Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2015 (2-2842/2014;) ~ М-2927/2014 от 04.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Гари 05 марта 2015 года

    Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Гурьевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-239/2015 (№2-2842/2014) по иску

Калинина Василия Васильевича к ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании внучки Конюховой Татьяны Артемовны, 07.11.2014 года рождения членом семьи

с участием истца – Калинина В.В., третьего лица – Калининой Е.А.

У С Т А Н О В И Л:

Калинин В.В. обратился в Серовский районный суд <адрес> с иском к ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, ГУФСИН России по <адрес> о признании внучки Конюховой Татьяны Артемовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи.

В обоснование заявленного требования Калинин В.В. указал, что Конюхова Т.А. является дочерью его дочери ФИО4, то есть внучкой. С дочерью и внучкой проживают совместно в одном жилом помещении по адресу: <адрес> р.<адрес>, равно совместно ведут общее хозяйство и имеют совместный бюджет. Признание внучки членом семьи необходимо для подачи документов в государственные органы в целях получения жилищного сертификата по Подпрограмме «Жилище» на 2011-2015 годы.

В ходе судебного заседания Калинин В.В. на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по тем же самым доводам, которые изложены в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что является участником Подпрограммы «Жилище на 2011 – 2015 годы». В настоящее время необходимо признать его внучку Конюхову Т.А. членом его семьи. Внучка Конюхова Т.А. является дочерью его дочери ФИО4 Дочь и внучка проживают в его семье по адресу: <адрес> р.<адрес>. Пояснил, что помогает дочери материально. Внучка включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Остальные члены семьи не возражают относительно признания внучки членом семьи.

Ответчик ГУФСИН России по <адрес> надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть гражданское дело по иску Калинина В.В. в отсутствие своего представителя (л.д.53,55). В судебное заседание направлено возражение на исковое требование Калинина В.В. В обоснование возражения указано, что, принимая во внимание значимость правовых последствий признания гражданина членом определенной семьи, а также исключительный характер такого признания, действующим законодательством установлена совокупность условий необходимых для признания гражданина членом семьи. Согласно ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. Для признания членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо наличие общего хозяйства, под которым, в частности, следует понимать наличие у собственника и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> материалам, предоставленным истцом, внучка проживает совместно с ним по адресу: <адрес>. Признание внучки членом семьи истца возможно только в исключительном случае, и только в случае совместного проживания, если внучка вселена в жилое помещение как член его семьи и находится на его иждивении. Факт регистрации гражданина по месту жительства или отсутствие такового не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами. Истцом не предоставлено доказательств того, что Конюхова Т.А. была вселена в данное жилое помещение как член семьи истца. Кроме того, истцом должны быть заявлены требования ко всем ответчикам, указанным в исковом заявлении, в той части, в которой каждый из ответчиков нарушил или создал угрозу нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Из представленных исковых требований истца не следует, какими действиями (бездействиями) ГУФСИН были нарушены его права, свободы и законные интересы. ГУФСИН является ненадлежащим ответчиком по заявленному исковому требованию. В удовлетворении исковых требований Калинина В.В. к ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ ОИК-4 ГУФСИН России по <адрес> о признании членом его семьи Конюховой Т.А. отказать в полном объеме.

Ответчик ФКУ ОИК-4 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания (л.д.56,60). Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В суд направлено возражение на исковые требования, в котором ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении исковых требований Калинину В.В. отказать. В обоснование возражений указано, что в соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Для признания членом семьи нанимателя жилого помещения необходимо наличие общего хозяйства, под которым следует понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.<адрес> по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие такого не порождает для гражданина каких-либо прав, обязанностей и не может служить основанием ограничения и условием реализации прав и свобод граждан. Доказательств ведения общего хозяйства истец не предоставил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 в судебном заседании пояснила, что поддерживает исковые требования супруга - истца Калинина В.В. Пояснила, что их семья проживает по адресу: <адрес> р.<адрес>. Старшая внучка решением суда уже признана членом их семьи. После рождения младшей внучки Конюховой Т.А. также возникла необходимость в признании ее членом семьи. Проживают все дружно одной семьей. Помогают дочери воспитывать детей, оказывают материальную помощь. Совместно ведется общее хозяйство.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, также являющая законным представителем несовершеннолетней Конюховой Т.А., уведомлена судом о времени и месте судебного разбирательства (л.д.64,67). В судебное заседание ФИО4 не явилась. В суд направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Также указала, что о признании своей дочери Конюховой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи её отца Калинина В.В. не возражает, так как действительно она с дочерьми, в том числе и Конюховой Т.А., проживает с родителями по адресу: <адрес> р.<адрес>. Совместно с родителями ведется общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Калинина Я.В. уведомлена судом о времени и месте судебного разбирательства (л.д.63,66). В судебное заседание Калинина Я.В. не явилась. В суд направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. С исковыми требованиями Калинина В.В. третье лицо Калинина Я.В. согласна.

Суд, заслушав объяснения истца, третьего лица по делу, пояснения свидетелей, учитывая доводы ответчиков, исследовав доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Правительство Российской Федерации в целях реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление N153, которым утвердило Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

Из содержания Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N153 следует, что утвержденные им Правила входят в состав подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы».

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N153, регулирует особый вид правоотношений между государством и военнослужащими, гражданами, связанный не с предоставлением жилья в натуре, как это предусмотрено жилищным законодательством, а с предоставлением субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Об этом прямо указано в п.1 настоящего Постановления Правительства РФ, согласно которому формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п.п.а п.17 Правил выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N153 (в редакции с учетом последующих изменений), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. В соответствии с ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

    В соответствии с ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

При этом на основании положений ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.

В силу п.1 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Суд, заслушав объяснения истца, учитывая доводы ответчиков и третьих лиц, оценив доказательства по делу, в том числе свидетельские показания, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается доказательствами по делу, что Калинин В.В. является участником федеральной целевой подпрограммы «Жилище на 2011-2015 годы», обладает правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом в рамках указанной подпрограммы (л.д.38).

Доводы представителя ГУФСИН России по <адрес> о том, что ГУФСИН России по <адрес> является ненадлежащим ответчиком судом отклоняются, поскольку обязанность по включению граждан-участников подпрограммы в сводный список и его утверждению возложена на данный орган.

Между тем истец в данном случае лишен возможности реализовать право на участие в подпрограмме и улучшение жилищных условий с учетом всех членов своей семьи, в том числе и проживающей совместно с ним несовершеннолетней внучки Конюховой Татьяны Артемовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поэтому доводы данного ответчика о том, что права истца ответчиком не нарушены, подлежат отклонению.

Свидетельством о рождении Конюховой Татьяны Артемовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9), подтверждается факт того, что ее матерью является ФИО4. Свидетельством о рождении ФИО5 (л.д.19) и свидетельством о заключении брака между Пухляк Александром Николаевичем и ФИО5 (л.д.18) подтверждается, что отцом ФИО4 является Калинин Василий Васильевич. На основании указанных доказательств по делу судом установлены и не отрицаются ответчиками, статусы дедушки и внучки у Калинина В.В. и Конюховой Т.А. соответственно.

Факт того, что Конюхова Т.А. является членом семьи Калинина В.В. определяется ч.1 ст.69 ЖК РФ, что соотносится с аналогичными положениями п.п.а п.17 Правил и не оспаривается ответчиками. К другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии (п.25 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации»).

Следовательно, Конюхова Т.А., являющаяся дочерью ФИО4, в свою очередь являющейся дочерью Калинина В.В., относится к категории других родственников нанимателя Калинина В.В., а не к категории иных лиц, которые могут быть признаны членами семьи нанимателя в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется выяснять содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ, интересы которого представляет Администрация Сосьвинского городского округа (наймодатель) и Калининым В.В. (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № (л.д.6-7). В настоящее жилое помещение, что подтверждается п.3 настоящего договора, Калининым В.В. в качестве членов своей семьи были вселены жена – ФИО8, дочь – Калинина Яна Васильевна, дочь – ФИО4 и внучка – Пухляк Виктория Александровна. В соответствии с условиями п.3 настоящего договора, в редакции дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ года, дополнительно членом семьи указана, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ – Конюхова Татьяна Артемовна (л.д.8).

Как считает суд, сам факт заключения настоящего договора социального найма подтверждает, все лица, проживающие на момент рассмотрения дела в жилом помещении по адресу: р.<адрес>, в том числе и внучка Калинина В.В. – Конюхова Т.А., были вселены в него с согласия как наймодателя, так и нанимателя.

    Согласно справки МКУ «Управление гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского городского округа» (л.д.11) по адресу: <адрес>, р.<адрес> зарегистрированы Калинин Василий Васильевич, ФИО8, Калинина Яна Васильевна, ФИО4, Пухляк Виктория Александровна и Конюхова Татьяна Артемовна.

Кроме этого судом установлено, что все члены семьи нанимателя Калинина В.В., включая его самого, с соблюдением установленного законом порядка зарегистрированы в жилом помещении по указанному адресу, что подтверждается паспортами (л.д.13-14, 16-17, 39-40, 42) и свидетельством о регистрации по месту жительства малолетней Конюховой Т.А. (л.д.10).

Кроме этого суд учитывает, что факт вселения и проживания несовершеннолетней Конюховой Т.А. в семье Калинина В.В. и именно в качестве члена его семьи был подтвержден показаниями свидетелей.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании пояснил, что Калинины – Василий Васильевич и ФИО8, проживают вместе с дочерьми по указанному адресу р.<адрес> уже много лет. Вместе с ними также проживают и дочери ФИО4 - Виктория и Татьяна, приходящиеся Калининым внучками. Внучка Конюхова Т.А. проживает в семье истца Калинина В.В. со дня своего рождения, из роддома забрали и привезли к себе домой как члена своей семьи. Калинин В.В. помогает им материально (л.д.70, 73).

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснила, что хорошо знает семью Калининых, так как работала вместе с ФИО8 Знает их дочь ФИО4 и внучек Конюхову Т.А. и Пухляк В.А., а также то, что они проживают в их семье по адресу: р.<адрес>. Живут одной семьей, помогают друг другу. Калинин В.В. и ФИО8 оказывают финансовую помощь дочери и помогают в воспитании внучек (л.д.70,73).

Исходя из исследованных доказательств по делу, невыполнения ответчиками своей обязанности по доказыванию возражений в опровержение заявленных истцом требований (ч.1 ст.56 ГПК РФ), суд считает возражения ответчиков относительно недоказанности факта вселения Конюховой Т.А. в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя несостоятельными, так как последние опровергаются доказательствами по делу, возражений относительно допустимости, достоверности, относимости и достаточности которых ответчиками заявлено не было.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Суд, учитывая последовательность, непротиворечивость объяснений, данных в ходе судебного заседания Калининым В.В., третьим лицом ФИО8, не находит оснований ставить под сомнение настоящие объяснения, так как последние соответствуют закону и обычным нормам семейного общежития (ст.ст.31,80 СК РФ), в связи с чем считает доказанным истцом факт наличия у нанимателя и проживающих с ним лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца законными и обоснованными, а, следовательно, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░-4 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░          ░.░.░░░░░░░░░    

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░               ░.░.░░░░░░░░░