Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 июня 2022 года адрес
Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смелянской Н.П., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1375/22 по иску Пишук Елены Дмитриевны к Департаменту городского имущества адрес, ЖСК «Маяк-8», Федеральной службе судебных приставов РФ, Федеральной службе судебных приставов по адрес, МОСП по ОИПНХ ФССП России по адрес, Дорогомиловскому ОСП ГУФССП России по адрес о восстановлении права проживания в благоустроенном жилом помещении, обязании совершить определенные действия,
установил:
Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о восстановлении права проживания в благоустроенном жилом помещении, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что Пишук Е.Д. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес. Управляющей компанией вышеуказанного дома является ЖСК «Маяк-8». Дом, расположенный по адресу: адрес подлежит отселению и сносу в соответствии с программой переселения первого этапа индустриального домостроения, в связи с чем в адрес Москвы и Префектуре адрес созданы специальные отделы по контролю за переселением. Однако, указанные организации допустили занятие освободившихся квартир по договору найма с ЖСК «Маяк-8» и лицами, незаконно их занимающими, чем значительно ухудшили качество жизни истца и других собственников. Кроме того, из-за сложившейся ситуации выросли коммунальные платежи, перестала производиться уборка подъездов и имущества многоквартирного дома, выросло количество проживающих, не справляется с нагрузкой водоотведение и электроснабжение. Истец указывает, что в ходе проверки по заявлению истца было установлено проживание граждан в многоквартирном доме, в том числе из других государств; в некоторых квартирах проживало по 10 человек. Кроме того, в отношении председателя ЖСК «Маяк-8» было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ. В качестве недопущения проживания истца и ее несовершеннолетнего ребенка в многоквартирном доме, незаконно проживающие граждане закрывали окна, угрожали расправой. Кроме того, истец считает, что в ДГИ адрес имеются неустановленные заинтересованные лица, которые использую свое должностное положение, препятствуют исполнению обязательств собственников по содержанию жилого помещения. Неоднократные обращения истца к ответчикам о расторжении договоров найма и выселении оставлены без удовлетворения; ЖСК «Маяк-8» продолжает сдачу квартиру в наем, а ДГИ адрес не предпринимает никаких действий для разрешения возникшей ситуации. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика ЖСК «Маяк-8» расторгнуть договоры найма (аренды) между ЖСК «Маяк-8» и нанимателями жилых помещений; обязать ФССП РФ принять меры к исполнению судебных решений и исполнить в полном объеме судебные решения, вступившие в законную силу о выселении жилых помещений лицами, незаконно их занимающих по адресу: адрес, д. 10, корп. 4, кв. №№ 1, 2, 4, 6, 8, 9, 10, 13, 14, 16, 18, 20, 21, 24, 25, 26, 32, 34, 36, 39, 41, 42, 47, 48, 49, 53, 54, 55, 56, 57, 60, 63, 65, 68, 71, 73, 76, 78, 79, 80, 82, 83, 84; обязать ответчика адрес Москвы не допускать повторного заселения вышеуказанных жилых помещений.
Протокольным определением из числа третьих лиц по их письменным ходатайствам исключены Генеральная прокуратура Российской Федерации, Управление Президента по работе с обращениями граждан, прокуратура адрес.
Истец в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал.
Представитель ответчика ЖСК «Маяк-8» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков Федеральной службе судебных приставов РФ, Федеральной службе судебных приставов по адрес, МОСП по ОИПНХ ФССП России по адрес, Дорогомиловскому ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель префектуры адрес в суд явилась, против удовлетворения иска возражала.
Представители третьих лиц ООО «ЧОП «Боярд-Пультовая охрана», Министерство финансов РФ, Уполномоченный по правам человека в адрес, адрес Москвы, Жилищной инспекции по адрес, ГКУ «Центр координации ГУ ИС», Территориального отдела ГКУ «Центр координации ГУ ИС» адрес, Мэрии адрес Фили-Давыдково адрес, Роспотребнадзора, Следственного управления по адрес, ОМВД России по адрес, ОВД по адрес, Мосводоканала, адрес, МОЭК, адрес межрегионгаз Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.
Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Пишук Е.Д. является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес.
Управляющей компанией вышеуказанного дома является ЖСК «Маяк-8».
Из пояснений истца следует, что дом, расположенный по адресу: адрес подлежит отселению и сносу в соответствии с программой переселения первого этапа индустриального домостроения, в связи с чем в адрес Москвы и Префектуре адрес созданы специальные отделы по контролю за переселением.
Однако, указанные организации допустили занятие освободившихся квартир по договору найма с ЖСК «Маяк-8» и лицами, незаконно их занимающими, чем значительно ухудшили качество жизни истца и других собственников.
Из-за сложившейся ситуации выросли коммунальные платежи, перестала производиться уборка подъездов и имущества многоквартирного дома, выросло количество проживающих, не справляется с нагрузкой водоотведение и электроснабжение.
Истец указывает, что в ходе проверки по заявлению истца было установлено проживание граждан в многоквартирном доме, в том числе из других государств; в некоторых квартирах проживало по 10 человек.
Кроме того, в отношении председателя ЖСК «Маяк-8» было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ.
В качестве недопущения проживания истца и ее несовершеннолетнего ребенка в многоквартирном доме, незаконно проживающие граждане закрывали окна, угрожали расправой. Кроме того, истец считает, что в ДГИ адрес имеются неустановленные заинтересованные лица, которые используют свое должностное положение, препятствуют исполнению обязательств собственников по содержанию жилого помещения.
Неоднократные обращения истца к ответчикам о расторжении договоров найма и выселении оставлены без удовлетворения; ЖСК «Маяк-8» продолжает сдачу квартиру в наем, а ДГИ адрес не предпринимает никаких действий для разрешения возникшей ситуации.
Согласно ответу заместителя Префекта адрес от 31.12.2019 в ответ на обращение Пишук Е.Д., в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.09.2004 № 618-ПП «О проекте планировки кварталов 1 и 2 адрес Фили-Давыдково (Западный административный орган)» в 2016-2017 гг. проведено частично отселение жителей жилого дома, расположенного по адресу: адрес, подлежащего сносу.
Истец указывает, что всего в пятиэтажном доме находится 85 квартир, в отношении 42 квартир зарегистрировано право собственности адрес на основании ранее заключенных договоров мены. Из указанных 42 квартир – 3 квартиры находится на охране; в отношении 9 квартир имеются неисполненные решения суда о выселении; в отношении 1 квартиры ведутся судебные разбирательства; 27 квартир и 2 комнаты занимаю на основании доверенности с ЖСК «Маяк-8» граждане без правоустанавливающих документов, паспортные данные которых до настоящего времени не установлены.
С 2017 года ДГИ адрес осуществляется систематические осмотры жилых помещений, находящихся в городской собственности, по результатам которых выявлены факты несанкционированного заселения представителями ЖСК «Маяк-8» освобождаемых гражданами при переселении жилых помещений. Комиссионным мероприятием по осмотру и установке технических средств охраны в помещениях в агрессивной форме препятствует руководство ЖСК «Маяк-8», которое собирает инициативные группы граждан, блокирующих доступ в жилые помещения.
В 2018-2019 гг. оформление площади жителям вышеуказанного многоквартирного дома не осуществлялось.
Согласно ответам заместителя Префекта адрес от 01.06.2020 и от 04.06.2020 в ответ на обращение Пишук Е.Д., указанные в обращении квартиры, расположенные в доме ЖСК «Маяк-8» по адресу: адрес были освобождены адрес Москвы на основании постановлений Правительства Москвы от 18.07.2000 № 549-ПП «О комплексной реконструкции кварталов 1 и 2 Давыдково и прилегающей внеквартальной территории по адресу: адрес адрес (адрес)» и от 07.09.2004 № 618-ПП «О проекте планировки кварталов 1 и 2 адрес Фили-Давыдково (адрес)».
Функции инвестора и генерального заказчика-застройщика по проведению комплексной реконструкции кварталов 1-2 были возложены на адрес «Федеральный центр социального развития», в отношении которого введено конкурсное управление на основании решения суда от 31.10.2018 по делу № А40-216-247/2016. В 2019 году жилые помещения на цели переселения домов в кварталах 1-2 адрес не поступали.
В целях выявления фактов незаконного использования освобожденных жилых помещений, находящихся в собственности адрес, осуществлялись регулярные осмотры жилых помещений, по результатам которых подтверждался фак несанкционированного заселения жилых помещений посторонними лицами и представителями ЖСК «Маяк-8».
Вследствие проведенного 31.01.2020 комиссионного осмотра жилых помещений, 17.03.2020 в отношении председателя ЖСК «Маяк-8» Казарян Г.Г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ.
По результатам комиссионных осмотров осуществляются мероприятия по освобождению незаконно занимаемых квартир в рамках действующего законодательства.
По информации ЖСК «Маяк-8» работы по уборке мест общего пользования в подъездах жилого дома по адресу: адрес проводится регулярно в соответствии с санитарными нормами.
Согласно ответу адрес Фили-Давыдково адрес от 02.06.2020 в ответ на обращение Пишук Е.Д., 31.01.2020, совместно с представителями прокураты адрес, префектуры адрес, ДГиГМ, УВД по адрес, ОМВД России по адрес приняли участие в комиссионных мероприятиях по осмотру 38 жилых помещений, находящихся в собственности адрес, расположенных по адресу: адрес, д. 10, корп. 4, кв. №№ 2, 4, 6, 8, 9, 10, 13, 14, 16, 18, 20, 21, 24, 25, 26, 32, 34, 36, 39, 42, 47, 48, 49, 53, 54, 56, 57, 63, 65, 68, 71, 73, 76, 78, 79, 80, 82, 83, 84. По результатам осмотра граждане, занимающие жилые помещения по адресу: адрес в добровольном порядке освободили данное жилое помещение; жилое помещение поставлено в адрес Москвы на охрану ГКУ «МНЦ».
Аналогичные сведения содержатся в ответе заместителя Мэра Москвы от 27.05.2020 на обращение Пишук Е.Д.
Постановлением УУП ОУУП Отдела МВД России по адрес от 28.04.2021 в возбуждении уголовного дела о возможном факте нарушения прав Пишук Е.Д. сотрудниками адрес Москвы отказано.
В рамках проведения проверки должностным лицом установлено, что все обращения Пишук Е.Д. рассмотрены в установленном законом порядке, даны соответствующие ответы.
Согласно ответу заместителя Префекта адрес от 19.05.2021 многоквартирный дом по адресу: адрес (пятиэтажный, «сносимой серии»), принадлежащий ЖСК «МАЯК-8», предусмотрен к отселению и сносу в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 06.07.1999 № 608, от 07.09.2004 № 618-ПП и от 23.12.2020 № 2354-ПП.
Дом по указанному адресу был частично расселен в рамках реализаций Инвестиционного контракт (далее - Контракт) от 31.01.2002 № 13-004138-5701- 0081-00001-02 заключенного между Правительством Москвы и адрес «ФЦСР» (далее - Инвестор) во исполнение постановления Правительства Москвы от 18.07.2000 № 549 «О комплексной реконструкции кварталов 1 и 2 Давыдково и прилегающей внеквартальной территории по адресу: адрес адрес (адрес)» в целях создания жилищного фонда, а также объектов социально-бытового назначения.
Градостроительно-земельной комиссией адрес 27.04.2017 принято решение о прекращении реализации Контракта в связи с невыполнением Инвестором в полном объеме обязательств по отселению, сносу домов и новому жилищному строительству при реализации Контракта.
12.03.2021 Контракту в Реестре инвестиционных контрактов на базе Автоматизированной информационной системы адрес «Управление инвестиционной деятельностью» присвоен статус «прекращен». В связи с невыполнением Инвестором обязательств по Контракту, в Адресной инвестиционной программе адрес на 2020-2023 годы предусмотрены мероприятия по строительству за счет средств бюджета адрес «стартовых» жилых домов по адресу: адрес (со сносом отселенных ранее жилых домов по адресам: адрес), адрес целью завершения отселения оставшихся домов «сносимых» серий.
В 2021 году государственный контракт на оказание услуг по охране освобожденных жилых и нежилых помещений заключен с ООО «ЧОП Боярд- Пультовая охрана». Одним из основных условий государственного контракта является недопущение нахождения на охраняемых объектах посторонних лиц.
В доме по адресу: адрес. префектурой приняты от Департамента городского имущества адрес и переданы под охрану 32 высвобожденные квартиры. Оставшиеся отселенные квартиры будут ставиться на охрану по мере принятия Департаментом городского имущества адрес мер по их освобождению от незаконных пользователей и последующей передаче префектуре на указанные цели.
С целью контроля качества оказания услуги, префектурой периодически проводятся проверки состояния помещений, переданных под охрану указанного ЧОП.
Фактов проживания посторонних лиц в помещениях, охраняемых ООО «ЧОП Боярд-Пультовая охрана», не выявлено.
Согласно ответу ДГИ адрес от 27.05.2021 в ответ на обращение Пишук Е.Д., в доме, расположенном по адресу: адрес собственности адрес находится 44 жилых помещения (42 квартиры и 2 комнаты в коммунальной квартире).
Обеспечение охраны жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу (до дня передачи дома под снос), входит в компетенцию префектуры административного округа (на основании пункта 2.4.14 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес»).
По итогам проведенной префектурой адрес и Департаментом городского имущества адрес (далее - Департамент) работы по выявлению незаконно занимаемых жилых помещений (проверка с выходом на место), находящихся в собственности адрес, и подаче исковых заявлений о выселении в судебном порядке, приняты следующие меры:
- 40 жилое помещение передано под охрану префектуре адрес;
- по 3 жилым помещениям судом приняты решения о выселении граждан, ГУ ФССП России по адрес возбуждены исполнительные производства, дата освобождения жилых помещений назначена на 31.05.2021, после освобождения помещения будут поставлены на охрану в установленном порядке. Вопрос освобождения жилых помещений находится на особом контроле Департамента и ГУ ФССП России по Москве;
- по 1 жилому помещению проводятся мероприятия по установлению паспортных данных граждан для подготовки искового заявления о выселении в судебном порядке.
Переселение оставшихся жителей дома, расположенного по вышеуказанному адресу предусмотрено Департаментом градостроительной политики адрес в строящиеся за счет средств городского бюджета дома по строительным адресам: адрес (плановый срок ввода в эксплуатацию - 2023 год) и адрес (плановый срок ввода в эксплуатацию - 2024 год).
Согласно ответу заместителя Префекта адрес от 02.08.2021 в ответ на обращение Пишук Е.Д. в доме по адресу: адрес префектурой от адрес Москвы приняты и переданы на охрану 28 освобожденных квартир. Оставшиеся отселенные квартиры будут ставиться на охрану по мере принятия ДГИ адрес мер по их освобождению от незаконных пользователей и последующей передаче префектуре на указанные цели.
С целью контроля качества оказания услуги, префектурой проводятся проверки состояния помещений, переданных под охрану в ООО «ЧОП Боярд-Пультовая охрана». Фактов проживания посторонних лиц в помещениях, охраняемы вышеуказанной организацией, не выявлено.
Согласно ответу Аппарата Мэра Москвы от 21.10.2021 в доме по указанному адресу в собственности адрес с учетом ранее производившегося переселения жителей в настоящее время находится 44 жилых помещения (42 квартиры и 2 комнаты в коммунальной квартире).
Обеспечение охраны жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу (до дня передачи дома под снос), входит в компетенцию префектуры административного округа (на основании пункта 2.4.14 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес»).
В 2021 году государственный контракт на оказание услуг по охране освобожденных жилых и нежилых помещений по вышеуказанному адресу был заключен префектурой адрес с ООО «ЧОП Боярд-Пультовая охрана». Одним из основных условий государственного контракта является недопущение нахождения на охраняемых объектах посторонних лиц.
По итогам проведенной префектурой адрес и Департаментом городского имущества адрес (далее - Департамент) работы по выявлению незаконно занимаемых жилых помещений (проверка с выходом на место), находящихся в собственности адрес, и подаче исковых заявлений о выселении в судебном порядке, приняты следующие меры:
- 41 жилое помещение передано под охрану префектуре адрес;
- по 2 жилым помещениям судом приняты решения о выселении граждан, ГУ ФССП России по адрес возбуждены исполнительные производства. После освобождения жилые помещения будут поставлены на охрану в установленном порядке. 31.03.2021, 30.04.2021, 12.05.2021, 19.05.2021, 27.05.201, 31.05.2021, 03.06.2021, 16.06.2021, 03.07.2021 Департаментом совместно с ГУ ФССП России по адрес проводились мероприятия по освобождению данных жилых помещений. Вопрос освобождения жилых помещений находится на особом контроле Департамента и ГУ ФССП России по адрес;
- по 1 жилому помещению проводятся мероприятия по освобождению помещения в судебном порядке.
Переселение оставшихся жителей дома, расположенного по вышеуказанному адресу предусмотрено Департаментом градостроительной политики адрес в строящиеся за счет средств городского бюджета дома по строительным адресам: адрес (плановый срок ввода в эксплуатацию - 2023 год) и адрес (плановый срок ввода в эксплуатацию - 2024 год).
Оставшиеся отселенные квартиры будут незамедлительно ставиться на охрану по мере принятия Департаментом мер по освобождению их от незаконных пользователей.
С целью контроля качества оказания услуги префектурой адрес периодически проводятся проверки состояния помещений, переданных под охрану ООО «ЧОП Боярд-Пультовая охрана». Фактов проживания посторонних лиц в помещениях, охраняемых указанным ЧОП, выявлено не было.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 1 ст. 55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, учитывая, что вопреки вышеуказанным нормам истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца действиями ответчиков.
Более того, ДГИ адрес, действуя в рамках своей компетенции, как собственник спорных жилых помещений, осуществляет контроль за принадлежащим ему имуществом в соответствии с требованиями действующего законодательства, выясняет факт наличия, либо отсутствия граждан, незаконно проживающих в принадлежащем Департаменту имуществе совместно с правоохранительными органами, предъявляет требования о выселении граждан, незаконно проживающих в жилых помещениях.
Сведений о том, между ЖСК «Маяк-8» и физическими лицами заключены договоры найма жилых помещений, истцом не представлено, следовательно, в отсутствие указанных сведений невозможно установить реальность таких договоров.
То обстоятельство, что в отношении председателя ЖСК «Маяк-8» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 330 УК РФ не свидетельствует о нарушении прав истца действиями ЖСК «Маяк-8», учитывая, что в настоящее время расследование по вышеуказанному уголовному делу не завершено, приговор суда не вынесен.
Таким образом, требования истца об обязании ответчика ЖСК «Маяк-8» расторгнуть договоры найма (аренды) между ЖСК «Маяк-8» и нанимателями жилых помещений, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части обязания ФССП РФ принять меры к исполнению судебных решений и исполнить в полном объеме судебные решения, вступившие в законную силу о выселении жилых помещений лицами, незаконно их занимающих по адресу: адрес, д. 10, корп. 4, кв. №№ 1, 2, 4, 6, 8, 9, 10, 13, 14, 16, 18, 20, 21, 24, 25, 26, 32, 34, 36, 39, 41, 42, 47, 48, 49, 53, 54, 55, 56, 57, 60, 63, 65, 68, 71, 73, 76, 78, 79, 80, 82, 83, 84, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о наличии в вышеуказанных квартирах лиц, подлежащих выселению, не представлено, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что решения суда в части выселения граждан из вышеуказанных квартиры не исполнены.
Требования истца об обязании ДГИ адрес не допускать повторного заселения вышеуказанных жилых помещений также являются необоснованными, поскольку истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о заселении спорных квартир после перехода права собственности к адрес.
Также суд отмечает, что у Департамента отсутствуют основания для постановки жилых помещений под охрану, поскольку данные действия являются правом собственника жилых помещений, а не его обязанностью.
Руководствуясь ст.ст. 193,194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Пишук Елены Дмитриевны – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 21 июля 2022 года.
Судья Н.П. Смелянская