Мотивированное решение от 14.06.2022 по делу № 02-2373/2022 от 01.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2022 года                                                                                    адрес 

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гостюжевой И.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2373/2022 по иску Амановой Юлии Николаевны, Амановой Марии Сергеевны, Амановой Катерины Сергеевны, Аманова Ивана Сергеевича к адрес Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы фио, фио, фио, фио обратились в суд с иском к ДГИ адрес об обязании заключить с Амановой Ю.Н. договор социального найма на жилое помещение - комнату 1 размером жилой площади 20,3 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: адрес с включением в него в качестве членов семьи нанимателя фио (дочь), фио (дочь), Аманова И.С. (сын), мотивируя свои требования тем, что они всей семьей проживают в комнате № 2 коммунальной квартире общая площадь которой составляет 19,8 кв.м., комната № 3 принадлежит фио на праве собственности. При этом, семья фио состоит на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, снята не была. Истцам стало известно о наличии освободившейся комнаты № 1 в коммунальной квартире, при этом Ответчик отказался заключать с ними договор социального найма, запросив у них дополнительные доказательства. Полагая действия Ответчика незаконными, Истцы обратились в суд с настоящим иском.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора был привлечен фио 

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя по доверенности который настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на бездействие со стороны Истцов по предоставлению документов, подтверждающих их материальное положение.

Третье лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявлял.

Суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.

Суд, огласив исковое заявление, выслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ч. 2 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

На основании ч. 3 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В силу ч. 4 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 59 ЖК РФ, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ.

Правоотношения по предоставлению в адрес освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регулируется Законом адрес от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», в соответствии с ч. 1 ст. 38 которого освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или жилых помещений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира № 60, расположенная по адресу: адрес представляет собой коммунальную квартиру, состоящую из трех комнат: № 1 – общей площадью 29,98 кв.м. (жилой площадью 20,30 кв.м.); № 2 – общей площадью 29,24 кв.м. (жилой площадью 19,80 кв.м.); № 3 – общей площадью 17,28 кв.м. (жилой площадью 11,70 кв.м.)

Собственником комнаты № 3 является фио, в качестве членов семьи указаны: фио (сын), фио, (дочь), фио (дочь), фио (дочь), фио (бывшая супруга).

Согласно распоряжению № У59-3172 от 12.03.2014 фио, фио, фио и фио признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма, в связи с чем постановлены на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.10.2016 Департамент городского имущества адрес обязали заключить с Амановой Ю.Н. договор социального найма комнаты № 2 размером жилой площади 19,8 кв.м. с включением в него в качестве членов семьи: фио, фио и Аманова И.С.

28.10.2021 за № 33-6-533667/21-(0)-1 Департамент городского имущества адрес уведомил фио о наличии освободившейся комнаты № 1.

Порядок предоставления освободившихся комнат регламентируется Постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес».

В соответствии с Приложением N 1 к указанному выше Постановлению Порядок предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах по договору социального найма жилого помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - Порядок) определяет условия и процедуру предоставления освободившихся комнат в коммунальных квартирах нанимателям или собственникам жилых помещений, проживающим по месту жительства на законных основаниях в данных коммунальных квартирах, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по договору социального найма жилого помещения.

В качестве заявителей выступают наниматели или собственники, проживающие по месту жительства в коммунальной квартире, в которой находится освободившаяся комната, на законных основаниях и состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - заявитель).

Заявители имеют право на предоставление в соответствии с настоящим Порядком освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма жилого помещения при условии, что в результате предоставления жилого помещения не будут превышены размеры площади жилого помещения, определенные статьей 20 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Форма заявления о предоставлении комнаты по договору социального найма жилого помещения (далее - заявление), форма решения об отказе в приеме заявления, форма решения о приостановлении рассмотрения заявления, форма распоряжения о предоставлении комнаты по договору социального найма жилого помещения, форма решения об отказе в предоставлении комнаты по договору социального найма жилого помещения, форма уведомления Департаментом городского имущества адрес (далее - Департамент) об освобождении комнаты утверждаются правовым актом Департамента.

В соответствии с п. 6.1 Приложения N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 18.10.2018 N 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес» для рассмотрения вопроса о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире заявителем представляется заявление, подписанное заявителями, а также членами их семей.

Срок рассмотрения заявления составляет 30 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия заявления Департаментом (пункт 9).

24.01.2022 за № 33-6-21506/22-(0)-1 Департамент городского имущества адрес направил в адрес Амановой Ю.Н. запрос о предоставлении документов для перерегистрации учетного дела, а именно: заявление по форме; копии паспортов (страницы: ФИО регистрация, семейное положение, дети -независимо от того, заполнены ли данные страницы или нет); копии свидетельств о рождении граждан паспортные данные и младше; справку о замене паспортов (удостоверений личности для военнослужащих) с 1991 года; справку из УЗАГС с информацией о первично выданном свидетельстве о рождении и получении повторного (в связи с утратой, установлением отцовства, по др. основаниям) (при наличии таких оснований); копии свидетельств о заключении/расторжении браков, об установлении отцовства, перемене имени, о смерти (при наличии); документы, свидетельствующие о жилищной обеспеченности, в том числе членов Вашей семьи, если занимаемые жилые помещения не относятся к жилищному фонду адрес (в домах ЖК, ЖСК, ТСЖ, общежитиях и т.п.): копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги либо единый жилищный документ; решение уполномоченного органа о признании жилого помещения, находящегося в собственности у кого-либо из членов семьи, в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (при наличии факта признания жилого помещения непригодным), обязанность по предоставлению которого, согласно п. 4,1.17.7 Приказа Департамента, возложена на граждан; справки о правах собственности, зарегистрированных до 1998 года, только для членов семьи, зарегистрированных в настоящее время или зарегистрированных ранее (в период с 1991 по 1998 годы) вне Москвы, из территориальных отделений бюро технической инвентаризации, количество справок должно соответствовать количеству мест проживания за указанный период, факт регистрации подтверждается справкой/выпиской из домовой книги с соответствующего места жительства; справки с места жительства (выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов или др.) — только для членов семьи, зарегистрированных вне Москвы в настоящее время - с указанием площади жилого помещения, включающей площадь лоджий, балконов, веранд, террас (при наличии), общей площади (без учета летних помещений), жилой площади, количества комнат в жилом помещении, количества граждан, зарегистрированных по данному месту жительства, и родственных отношений между ними; справки о доходах и имеющемся в        собственности имуществе за 2020-2021 годы.

В силу положений ст. 49 и ч. 1 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

В адрес постановка на жилищный учет, порядок учета и обеспечения граждан жилыми помещениями регулируется Законом адрес от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта - Департаментом городского имущества адрес.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 освободившиеся комнаты из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.

Согласно ч. ч. 1 - 3, ч. 6 ст. 20 указанного Закона жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда адрес, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 № 29  освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

При этом, запрос документов, необходимых для перерегистрации учетного дела не является основанием для бездействия ДГИ адрес в предоставлении Истцам жилого помещения,  учитывая то, что с жилищного учета в качестве нуждающихся в жилом помещении они не сняты, а комната № 1 не превышает площадь предоставляемого жилого помещения для 4-х человек.

В судебном заседании Ответчик также не оспаривал факт постановки семьи Истца на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, исходя из представленных в материалы дела документов.

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что Истцы состоят на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилом помещении они не сняты, суд полагает обоснованным возложить на Департамент обязанность по заключению с Амановой Ю.Н. договора социального найма на жилое помещение на комнату № 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 20,3 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░ 

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.06.2022

1