Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5728/2011 ~ М-5054/2011 от 12.07.2011

Дело № 2-5728/15-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2011 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи К.А. Кипяткова,

при секретаре В.А. Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Петрозаводска в интересах Вдовицыной А.С. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

Прокурор г.Петрозаводска обратился в суд с иском в интересах Вдовицыной А.С. по тем основаниям, что последняя относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, собственного жилья не имеет, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в силу действующего законодательства имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением со стороны Администрации Петрозаводского городского округа, которой переданы соответствующие государственные полномочия по обеспечению лиц данной категории жилыми помещениями. На основании изложенного прокурор просил обязать Администрацию Петрозаводского городского округа вне очереди предоставить Вдовицыной А.С. жилое помещение на территории Петрозаводского городского округа по договору социального найма не менее нормы предоставления площади жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Краснова А.Ю. и истец Вдовицына А.С. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик Администрация Петрозаводского городского округа своего представителя в судебное заседание не направила, представила отзыв в котором просила в иске отказать, поскольку ей не передано материальных и финансовых средств в виде субвенций для полной реализации преданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.

Суд, заслушав прокурора, истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В соответствии с п.6 ст.3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного за ними жилого помещения, обеспечиваются жилой площадью по договорам социального найма не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства), жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Аналогичное положение закреплено и в ст.37 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005.

В судебном заседании установлено, что постановлением Великогубского территориального управления от 16.09.1994 № над Вдовицыной А.С. в связи со смертью матери, отсутствием отца, была установлена опека, опекуном назначена Л.

В соответствии с п.3 ст.40 Гражданского кодекса РФ попечительство прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет.

Вдовицына А.С. 28.08.1991 года рождения, таким образом, попечительство над ней прекращено с 29.08.2009.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что Вдовицына А.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем в силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п.6 ст.3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" при прекращении попечительства имела право на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Главы самоуправления г.Петрозаводска от 22.04.1998 № за Вдовицыной А.С. закреплено право на получение жилой площади в г.Петрозаводске, при этом какое-либо конкретное жилое помещение не закреплено.

Таким образом, за истцом в установленном порядке жилое помещение не закреплялось, из письменных материалов дела усматривается, в настоящее время она зарегистрирована в доме бывшего попечителя Лариной Н.З., принадлежащем той на праве собственности, жилого помещения, занимаемого на праве собственности либо на основании договора социального найма, непосредственно у истца не имеется, она является нуждающейся в жилом помещении, поставлена на соответствующий учет Постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 19.10.2009 №, доказательств обеспечения ее жилым помещением на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ответчиком не представлено.

Ст.5 и абз.3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Ст.4 Закона РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственными полномочиями Республики Карелия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Таким образом, в силу взаимосвязи вышеназванных положений федерального законодательства и законодательства Республики Карелия, обязанность по предоставлению Вдовицыной А.С., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма лежит на Администрации Петрозаводского городского округа.

Доводы ответчика об отсутствии такой обязанности в силу отсутствия финансирования не могут быть приняты судом, поскольку указанные обстоятельства не влияют на право истца на внеочередное предоставление жилого помещения, реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от бюджетного финансирования, при этом непосредственная обязанность по предоставлению жилого помещения Вдовицыной А.С. в силу вышеназванного правового регулирования подлежит возложению именно на Администрацию Петрозаводского городского округа.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора обоснованными, иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г.Петрозаводска удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Вдовицыной А.С. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на территории Петрозаводского городского округа жилой площадью не менее предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья К.А. Кипятков

Мотивированное решение суда изготовлено 05.09.2011.