Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-80/2014 от 10.09.2014

                                                                                                                Дело № 12-80/2014                                                          

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

10 ноября 2014 года судья Режевского городского суда Свердловской области Старкова Е.Н., при секретаре Шоховой Н.Ю., с участием помощника Режевского городского прокурора Набокова П.С. рассмотрев жалобу Евсеева Алексея Анатольевича на постановление руководителя Свердловского Управления Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области Колотовой Т.Р. от 10.07.2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушений,

у с т а н о в и л :

Постановлением руководителя Свердловского Управления Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области Колотовой Т.Р. от 10 июля 2014 года N 30-АД/2014, вынесенным по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.4 КоАП РФ, начальник Территориального управления по с. Арамашка Администрации Режевского городского округа Евсеев А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Евсеев А.А. обратился в Режевской городской суд Свердловской области с жалобой, ссылаясь на то, что ему не были вручены копии документов, являющиеся основанием для проведения проверки, орган вынесший постановление нарушил срок рассмотрения административного дела, нарушен срок направления постановления руководителя Свердловского Управления Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области Колотовой Т.Р. от 10 июля 2014 года N 30-АД/2014, в связи с вышеизложенным заявитель жалобы просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Евсеев А.А. извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Руководитель Свердловского Управления Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области Колотова Т.Р. извещенная о времени и месте рассмотрение жалобы Евсеева А.А. на постановление руководителя Свердловского Управления Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области от 10.07.2014 года № 30-АД/2014, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушений в отношении начальника Территориального управления по с. Арамашка Администрации Режевского городского округа Евсеева А.А. в судебное заседание также не явилась.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав заключение Режевского городского прокурора Набокова П.С. просившего постановление руководителя Свердловского Управления Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области Колотовой Т.Р. от 10 июля 2014 года N 30-АД/2014, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.4 КоАП РФ в отношении начальника Территориального управления по с. Арамашка Администрации Режевского городского округа Евсеева А.А. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

        В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 19.7.4 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на период, указанный в постановлении о возбуждении дела об административном правонаорушении) непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений - влекло наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 19.7.4 КоАП РФ признана утратившей силу с 01.01.2014 года.

Учитывая положения ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

На основании ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Прекращение производства по делу в связи с принятием закона, отменяющего административную ответственность возможно лишь при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч.2 ст.1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По сведениям, поступившим из Свердловского Управления Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области постановление руководителя Свердловского Управления Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области Колотовой Т.Р. от 10.07.2014 года № 30-АД/2014, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушений в отношении начальника Территориального управления по с. Арамашка Администрации Режевского городского округа Евсеева А.А. исполнено не было.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае отмены закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление руководителя Свердловского Управления Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области Колотовой Т.Р. от 10.07.2014 года № 30-АД/2014, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 Кодекса РФ об административных правонарушений в отношении начальника Территориального управления по с. Арамашка Администрации Режевского городского округа Евсеева А.А. подлежит отмене в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

        Руководствуясь ст.ст. 30.6.-30.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановления руководителя Свердловского Управления Федеральной Антимонопольной службы по Свердловской области Колотовой Т.Р. от 10.07.2014 года N 30-АД/2014 вынесенные в отношении начальника Территориального управления по с. Арамашка Администрации Режевского городского округа Евсеева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

        Изготовлено решение судьёй лично в совещательной комнате.

             Судья                                                                       Старкова Е.Н.