Решение по делу № 2-3621/2019 ~ М-3245/2019 от 25.09.2019

К делу №2-3621/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года                                г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего – судьи        Ситниковой С.Ю.,

при секретаре                    Набоковой Б.А.,

с участием представителя истца Аладашвили О.К. по доверенности – Бабкина С.В.,

представителя ответчика ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» по доверенности – Нубарян Н.Д.,

представителя третьего лица ГУ-УПФ РФ в г.Майкопе РА по доверенности – Макаровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Аладашвили О.К. к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» о взыскании денежных сумм,

У С Т А Н О В И Л

Аладашвили О.К. обратился в суд с иском к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» о взыскании денежных сумм. В обоснование иска указал, что 01.08.2018 решением суда был удовлетворен его иск о восстановлении права на выплату компенсации возмещения вреда здоровью, на КТСЗН по г.Майкопу возложена обязанность восстановить Аладашвили О.К. с 01.10.2017 право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 49 678,52 руб. с последующей индексацией бессрочно, взыскано с КТСЗН по г.Майкопу в пользу Аладашвили О.К. единовременно за счет федерального бюджета задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 4 794 361,47 руб. Решение вступило в законную силу. Полагает, что произведенные выплаты задолженности по возмещению вреда здоровью подлежат индексации в связи с ростом потребительских цен в РА. Считает, что на 01.12.2018 размер индексации составляет за: 1998 год – 53319,53 руб., 1999 год – 58 393,84 руб., 2000 год – 104 721,33 руб., 2001 год – 178 308,68 руб., 2002 год – 192 740,91 руб., 2003 год – 216 611,09 руб., 2004 год – 207 051,23 руб., 2005 год – 228 269,21 руб., 2006 год – 225 457,22 руб., 2007 год – 222 547,25 руб., 2008 год – 146 133,88 руб., 2009 год – 197 190,43 руб., 2010 год – 190 882,30 руб., 2011 год – 170 405,45 руб., 2012 год – 159 562,03 руб., 2013 год – 145 018,37 руб., 2014 год – 125 870,85 руб., 2015 год – 88 394,62 руб., 2016 год – 42 828,53 руб., 2017 год – 21 422,87 руб. Общий размер индексации составляет 2 975 129,62 руб. Просит суд взыскать с ответчика 2 975 129,62 руб. в качестве индексации присужденных денежных сумм за период с 01.01.1998 по 01.12.2018.

В судебное заседание представитель истца поддержал заявленные требования, дал пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просил иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, считала их необоснованными. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица оставила решение на усмотрение суда.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом – Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-I, направленным, как указано в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 3 этого закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ, вступившего в силу с 29 мая 2004 г.) предусмотрен механизм защиты от инфляции сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

В силу указанной нормы закона размеры выплат гражданам, установленные названным законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года № 23), задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Судом установлено, что истец Аладашвили О.К. в декабре 1986 года был направлен в зону ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. В январе 1997 года ему была установлена <данные о личности>, с 30.10.2000 истцу была установлена <данные о личности>.

В соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» получает ежемесячную выплату в возмещение вреда здоровью.

С момента назначения ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 2001 года №5-ФЗ выплата назначенных сумм производилась своевременно и с учетом предусмотренной специальным законом индексации (в том числе после вступления в силу Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации).

По поводу же установления Аладашвили О.К. размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности) в большем размере имел место спор, который был разрешен в судебном порядке. Требования о выплате ранее назначенной денежной компенсации в большем размере с применением иных коэффициентов индексации за период с 2015 по 2017 заявлено истцом в суд только в 2018 году.

Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 01.08.2018 на ответчика возложена обязанность восстановить истцу с 01.10.2017 право на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 49 678,52 руб. с последующей индексацией бессрочно. С ответчика в пользу истца единовременно за счет средств федерального бюджета взыскана задолженность в возмещение вреда здоровью в размере 4 794 361,47 руб.

Истцом не заявлено о несвоевременности исполнения указанного судебного акта, соответственно, основания для применения индексации денежных сумм, подлежащих взысканию с ответчика, как механизма приведения присужденной суммы в соответствие с уровнем цен и стоимости жизни, сложившихся на день реального исполнения должником его обязательства, отсутствуют.

В нарушение требований части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требование истца о возмещении имущественного вреда в связи с инфляцией, причиненного ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью, не подтверждено какими-либо доказательствами.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общему правилу возникновения обязательства по возмещению имущественного вреда лицу, право которого нарушено (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации), должен устанавливаться факт неправомерного причинения такого вреда, а также и его размер должен быть подтвержден заявителем соответствующими доказательствами.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, разрешая требования о взыскании с ответчика в пользу истца причиненных ему убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью по общему правилу возмещения убытков (статьи 15, 393 ГК РФ), суд должен установить не только факт наличия у него убытков, но и их размер, который должен быть подтвержден соответствующими доказательствами.

Однако, истец не представил доказательств возникновения у него убытков по вине ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения», наличия причинной связи между действиями ответчика и возникшими, как утверждает истец, у него убытками, а также не обосновывает размер заявленных к взысканию убытков.

Таким образом, оснований для применения содержащихся в пункте 16 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснений к спорным правоотношениям не имеется, поскольку обстоятельства, приведенные в данном пункте, отсутствуют.

Поскольку истцом не доказана задержка выплаты ответчиком назначенных ему сумм возмещения вреда здоровью, как и выплата таких сумм в меньшем размере, чем предусмотрено законом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Аладашвили О.К. о взыскании денежных сумм в качестве индексации присужденных сумм за период с 01.01.1998 по 01.12.2018.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Аладашвили О.К. к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» о взыскании денежных сумм – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 декабря 2019 года.

Председательствующий    подпись        С.Ю. Ситникова

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-007281-86

Подлинник находится в материалах дела №2-3621/2019

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.