Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4595/2022 ~ М-3658/2022 от 23.08.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Серикова В.А.,

при секретаре Гарькавой А.А.,

при участии:

представителя истца Кузиной Е.С., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Казаковой С.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4595/2022 по иску ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием у нее необходимого педагогического стажа.

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-ти летнего специального стажа.

    Согласно указанному решению специальных стаж истицы составил 24 года 10 месяцев 12 дней, при этом ответчик не включил в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Солнышко» в должности воспитателя. Основанием к отказу включения указанного периода работы в специальный стаж явилось то обстоятельство, что в наименовании учреждения не указан его вид «детский сад».

    Между тем, согласно Уставу дошкольного учреждения № «Солнышко», зарегистрированного постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, дошкольное учреждение № «Солнышко» является самостоятельным учреждением общеобразовательного типа, обеспечивающее интеллектуальное и личностное развитие воспитанников. Дошкольное учреждение работает по программе воспитания и обучения в детском саду, рекомендованной Министерством просвещения РФ. Дошкольное учреждение обеспечивает воспитание и обучение детей с 2-х летнего возраста и до 7 лет.

    Таким образом, несмотря на то, что в наименовании учреждения отсутствует указание на то, что данное учреждение является детским садом, фактически истица в указанный период времени работала воспитателем в детском саду, ввиду чего имеет право на включение спорного периода в страховой стаж.

    На основании изложенного истица просила обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Солнышко» в должности воспитателя и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

    Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала, полагая оспариваемое решение ОПФР о не включении спорного периода работы в специальный стаж истца законным, поскольку документально не установлен вид учреждения.

    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют воспитатели, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе детских садах (пункты 1 разделов "Наименование должностей" и 1.8 "Наименование учреждений" Списка).

Указанное наименование должности и учреждения были предусмотрены и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа.

Указанным решением в специальный стаж включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя ясли-сада «Радуга», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в МДОУ детский сад № «Солнышко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. и отпуска без сохранения заработной платы) в должности воспитателя в МДОУ детский сад № «Солнышко», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в МДОУ детский сад № «Солнышко».

С учетом указанных периодов работы специальный стаж истицы составил 24 года 10 месяцев и 12 дней, что не давало ей права на назначение досрочной страховой пенсии.

Этим же решением в специальный стаж был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Солнышко» в должности воспитателя так как вид учреждения в наименовании не указан.

С решением ОПФР в части отказа во включении в ее специальный стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Солнышко» в должности воспитателя истица не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из трудовой книжки ФИО2 явствует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в д/с № «Солнышко» воспитателем в порядке перевода из детского сада «Радуга». ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в МДОУ детский сад № «Солнышко» на должность воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в структурное подразделение детский сал № «Солнышко» на должность воспитателя, где проработала до увольнения ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Солнышко» в должности воспитателя не был включен ответчиком в специальный стаж по той причине, что в наименовании учреждения не указан его вид.

Между тем, из Устава дошкольного учреждения № «Солнышко», зарегистрированного постановлением Главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учредителем данного учреждения является городской отдел народного образования <адрес>. Дошкольное учреждение № «Солнышко» является самостоятельным учреждением общеобразовательного типа, обеспечивающее интеллектуальное и личностное развитие воспитанников. Дошкольное учреждение работает по программе воспитания и обучения в детском саду, рекомендованной Министерством просвещения РФ. Дошкольное учреждение обеспечивает воспитание и обучение детей с 2-х летнего возраста и до 7 лет. Учреждение имеет своей целью охрану и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка, взаимодействие с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка, обеспечение непрерывного образования, в котором ясли-сад, является начальной ступенью.

Аналогичные цели и задачи указаны в Уставе учреждения, утвержденном постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. С указанного времени учредителем учреждения является Администрация <адрес>.

    Суд также принимает во внимание, что впоследствии в наименовании учреждения был указан его вид «детский сад» ввиду чего периоды работы в том же учреждении в той же должности с ДД.ММ.ГГГГ были включены в специальный стаж истца.

    Таким образом, суд полагает установленным, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в муниципальном учреждении, представляющим собой детский сад, в должности воспитателя.

При указанных обстоятельствах требование истицы о включении указанного спорного периода работы в специальный стаж по основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению.

Согласно решению ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж ФИО2 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 24 года 10 месяцев и 12 дней. С учетом включенного в специальный стаж спорного периода специальный стаж на дату обращения составит более 25 лет. Наличие у истицы необходимого размера ИПК для назначения пенсии ответчиком не оспаривалось. С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», согласно которому возраст выхода на пенсию поэтапно увеличивается, следует удовлетворить заявленное истицей требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

    Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ФИО2 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДОУ № «Солнышко» в должности воспитателя.

    Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 14 октября 2022 года.

Председательствующий:                В.А. Сериков