Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-61/2022 от 24.01.2022

№ 5-61/2022

УИД24RS0006-01-2022-000091-71

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2022 года                                                                                       г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Гусева И.В., ознакомившись при подготовке к рассмотрению с материалами дела об административном правонарушении в отношении Иванова А.Г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 января 2022 года в Боготольский районный суд Красноярского края поступил протокол об административном правонарушении и материалы дела, в отношении Иванова А.Г., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, направленные МО МВД России «Боготольский».

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и материалами дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и являющийся необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Таким образом, возвращение протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно только в случае существенного нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.

Как следует из представленных материалов, 13 января 2021 года полицейским ОППСП МО МВД России «Боготольский» Д.Г. в отношении Иванова А.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении имеет неоговоренные исправления в дате совершения административного правонарушения, в дате составления протокола об административном правонарушении, изменяющее содержание процессуального документа, а также в номере протокола об административном правонарушении. Указанные исправления не заверены надлежащим образом лицом, которым они были внесены. Не указана дата их внесения. Кроме того данные, свидетельствующие о том, что Иванов извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, а также о вручении ему копии протокола с внесенными изменениями, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того имеются исправления в дате составления рапорта должностного лица полицейского ОППСП МО МВД России «Боготольский» Д.Г. на имя начальника МО МВД России «Боготольский», объяснении должностного лица полицейского ОППСП МО МВД России «Боготольский» Д.С. в обязательстве о явке отобранной от Иванов А.Г. указана дата с исправлениями, что препятствует правильному рассмотрению дела по существу, поскольку не представляется возможным установить дату совершения правонарушения.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Иванов А.Г. на защиту.

Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.

Указанный недостаток является существенным, препятствует рассмотрению дела по существу и не может быть восполнен при рассмотрении дела.

В связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Протокол об административном правонарушении от 13.01.2021г. № и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Иванова А.Г. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возвратить должностному лицу МО МВД России «Боготольский», его составившему, для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья И.В. Гусева