Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4433/2019 ~ М-4176/2019 от 15.11.2019

Дело №2а-4433/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019г. Центральный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Сахаровой Е.А.
при помощнике судьи Кашириной О.А.

с участием представителя административного истца Ивановой Л.А. по доверенности Логачевой Н.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Воронеже административное исковое заявление Ивановой Людмилы Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Мисевич Вере Андреевне, Центральному районному отделу судебных приставов УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий и отмене постановления от 21.10.2019 о возбуждении исполнительного производства №-ИП,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд с иском и указывает, что 21.10.2019 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Ивановой Л.А. как должника. Административный истец полагает, что постановление является незаконным, так как при возбуждении исполнительного производства нарушена ст.31 ч.3 и ст.21 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», так как был принят к исполнению исполнительный документ с истекшим срока исполнения. Исполнительный лист ФС № от 14.06.2016 ранее к исполнению не предъявлялся, таким образом, срок предъявления указанного исполнительного документа истек 07.06.2019, а исполнительный лист поступил на исполнение 09.10.2019. С учетом изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Мисевич В.А. и отменить постановление от 21.10.2019 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Административный истец Иванова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представитель административного истца Ивановой Л.А. по доверенности Логачева Н.Ю. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление по указанным в иске основаниям и просила удовлетворить его в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Мисевич В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсуствие.

Представитель административного ответчика Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Акционерное общество «Банк Интеза» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно представленного суду заявления просили в иске отказать. Ходатайство юридического лица об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителя, судом оставлено без удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как было установлено судом на основании пояснений представителя административного истца, копии исполнительного листа, копии постановления о возбуждении исполнительного производства, 14.06.2016 Центральным районным судом г.Воронежа на основании решения по делу№ от 29.04.2016 был выдан исполнительный лист Серии ФС № в отношении должника Ивановой Л.А. о взыскании солидарно с ООО «Ветеринарный центр «Велес», ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ивановой Л.А., ООО «ФИЕСТА» в пользу АО «Банк Интеза» задолженности по кредитному договору №LD 1229600068 от 25.10.2012 по состоянию на 16.02.2016 в размере 5258130 руб. 42 коп., обращении взыскания на заложенное имущество….Взыскании в равных долях расходов по оплате госпошлины в сумме 40791 руб. Судебный акт вступил в законную силу 07.06.2016.

21.10.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Мисевич В.А. на основании вышеуказанного исполнительного листа в отношении должника Ивановой Л.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление получено административным истцом 07.11.2019.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В данном случае судом установлено, что административным истцом соблюден 10-дневный срок обращения в суд, предусмотренный законом, так как копия постановления была получена 07.11.2019, доказательств направления копии постановления должнику Ивановой Л.А. в сроки установленные законом и получение копии указанного постановление в более ранее сроки, судебным приставом-исполнителем Мисевич В.А. суду не представлено. Административный ответчик в суде не явился и не представил суду исполнительное производство №-ИП или его копии. Заявление поступило в суд 15.11.2019.

Вместе с тем, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Мисевич В.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в его отсутствие, при этом, не представила суду доказательств законности своих действий по возбуждению исполнительного производства №-ИП в отношении должника Ивановой Л.А.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта.

В данном случае судебный акт вступил в законную силу 07.06.2016 и срок его предъявления для исполнения истек 07.06.2019. Исполнительный лист не содержит каких-либо отметок, свидетельствующих о том, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывался исходя из требований ст.22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч.1 п.3 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если…истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению…

Таким образом, в данном случае судебный пристав-исполнитель Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Мисевич В.А. должны была отказать в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, который не восстановлен судом.

Исходя из изложенного действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Мисевич В.А. по возбуждению исполнительного производства №-ИП от 21.10.2019 являются незаконными, а постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2019 №-ИП в отношении должника Ивановой Людмилы Анатольевны подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.360, 226, гл.22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП УФССП России по Воронежской области Мисевич Веры Андреевны по возбуждению исполнительного производства в отношении должника Ивановой Людмилы Анатольевны, возбужденного 21.10.2019 на основании исполнительного листа ФС № от 14.06.2016, выданного Центральным районным судом г.Воронежа по делу № от 29.04.2016.

Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.10.2019 №-ИП в отношении должника Ивановой Людмилы Анатольевны.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: