Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-355/2015 ~ М-324/2015 от 22.04.2015

                              Дело № №

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                  с.Ивановка

Ивановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                Конфедератовой В.Г.,

при секретаре                                            Мартель О.Б.,

с участием представителя истца администрации Ивановского сельсовета <адрес> – Малышевой Ксении Федоровны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ивановского сельсовета <адрес> к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> о признании жилого помещения выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Ивановского сельсовета <адрес> в лице представителя Малышевой К.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Межрайонной ИФНС № по <адрес> о признании жилого помещения выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество. В обоснование исковых требований указала, что в администрацию Ивановского сельсовета поступила информация о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с июня 2014 года никто не проживает. В ходе проведенной проверки было установлено, что данная квартира до 2009 года находилась в пользовании ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года. Далее с 2009 года в данной квартире проживала ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ года. Право собственности на данную квартиру, согласно запрашиваемых сведений в Федеральной кадастровой палате Росреестра по <адрес>, не зарегистрировано. Согласно справки ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО3 снята с регистрационного учета по смерти. На основании справки администрации Ивановского сельсовета по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован. На запрос нотариусу Ивановского нотариального округа, получен ответ, что предоставить информацию о наличии либо отсутствии наследственного дела на имя ФИО3 не представляется возможным, так как на основании ст.5 Основ Законодательства о нотариате, сведения (документы) о совершении нотариальных действий могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия. Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ч.2 ст.218, ст.1151, ст.1152 и ст.1158 ГК РФ, просит признать <адрес> в <адрес> выморочным имуществом; признать право муниципальной собственности на <адрес> в <адрес>, в порядке наследования по закону.

В судебном заседании представитель Администрации Ивановского сельсовета <адрес> – Малышева К.Ф. на удовлетворении исковых требований настаивала. Пояснила, что обращение с иском в суд было обусловлено отсутствием у администрации Ивановского сельсовета необходимых для обращения к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство на спорную квартиру как выморочное имущество документов, подтверждающих принадлежность спорного жилого помещения ФИО5 на праве собственности, факт его смерти и отсутствие у него наследников. При этом у администрации были не подтвержденные документально сведения о смерти ФИО5, а также о том, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (проживавшей в спорном жилом помещении вместе с ФИО5 с 2002 года и продолжившей там проживать и после его смерти) жилым помещением никто не пользуется, оно пустует. В ходе судебного разбирательства нашли своё подтверждение обстоятельства принадлежности спорного жилого помещения ФИО5 на праве собственности на основании договора приватизации, факт его смерти, отсутствие у него принявших наследство наследников, а также факт отсутствия лиц, проживающих в данном спорном жилом помещении на каком – либо законном основании. В связи с этим, просит удовлетворить заявленные исковые требования: признать <адрес> в <адрес> выморочным имуществом и признать право муниципальной собственности Ивановского сельсовета <адрес> на данную квартиру в порядке наследования по закону.

Суд рассмотрел дело в силу ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания: ответчиков – ТУ Росимущества в <адрес>, просившего о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, МИ ФНС № по <адрес> и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,–Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о причинах неявки суду не сообщивших, о рассмотрении дела в отсутствие их представителей не просивших, а также третьего лица - нотариуса Ивановского нотариального округа Шабуниной Н.В., просившей о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчиком – Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на иск представлен письменный отзыв, в котором указывается, что сведения об объекте недвижимого имущества – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют. Спор о праве в отношении указанного объекта не заявляется, права и законные интересы Российской Федерации рассматриваемым делом не затрагиваются. Вместе с тем, согласно п.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В соответствии с п.2 ст.1151 ГК РФ (в ред.Федерального закона от 23.07.2013 №223-ФЗ) в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Кроме того, в п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. В связи с чем, у истца отсутствует необходимость признания спорного имущества выморочным, а также признание на него права собственности в судебном порядке. Вместе с тем, согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Однако в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие права умерших лиц на спорный объект недвижимости. На основании вышеизложенного, полагает, что ТУ Росимущества в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно заявления третьего лица - нотариуса Ивановского нотариального округа Шабуниной Н.В. (исх.№ от 28.05.2015г.), она возражений не имеет.

Суд, выслушав пояснения представителя администрации Ивановского сельсовета Малышевой К.Ф., приняв во внимание позицию ответчика – ТУ Росимущества в <адрес> и третьего лица – нотариуса Шабуниной Н.В., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

На основании ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. №9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. №9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени муниципальных образований выступают их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.2 ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст.34 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования (высшее должностное лицо), местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), иные органы, предусмотренные уставом.

Согласно Устава муниципального образования Ивановский сельсовет, исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Ивановский сельсовет является администрация Ивановского сельсовета (ст.20), которая наделена полномочиями по решению вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес> (ч.1 ст.37), в компетенцию которой входит, в том числе управляет муниципальной собственностью муниципального образования (п.5 ч.9 ст.37), осуществление иных полномочий, предусмотренные федеральным законодательством (п.12 ч.9 ст.37).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

К4ак следует из искового заявления и пояснений представителя истца, обращение администрации Ивановского сельсовета <адрес> в суд с рассматриваемым иском обосновано тем, что в администрацию поступила информация о том, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с июня 2014 года никто не проживает, поскольку ранее проживавшие в ней граждане умерли, что дало истцу основание полагать данное жилое помещение выморочным имуществом, однако у администрации отсутствуют необходимые для наследования по закону данного жилого помещении как выморочного имущества документы, подтверждающие факт смерти ФИО5, а также надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие его право собственности на это жилое помещение.

Изучение материалов дела показало, что согласно договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ года, Агентством по приватизации жилья в лице директора ФИО4, действующей на основании Положения, в личную собственность ФИО5 была передана квартира, состоящая из 1 комнаты общей площадью 17,66 кв.м, в том числе жилой 14 кв.м, расположенная по <адрес>.

Лицевые счета на <адрес> из похозяйственной книг содержат следующие данные о проживающих: в периоды с 1986 года по 1990 год (лицевой счет №9), с 1991 года по 1996 год (лицевой счет б/н) и с 1997 года по 2001 год (лицевой счет №2602) в указанном жилом помещении проживающим значился ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в периоды с 2002 года по 2006 год (лицевой счет №3629), с 2007 года по 2011 год (лицевой счет №3912) в указанной квартире проживающими значились ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Сведений о том, что ФИО3 проживала в квартире как член семьи ФИО5, имела с ним какие-либо родственные отношения лицевые счета не содержат.

Лицевой счет № из похозяйственной книги за 2007-2011 годы содержит запись о смерти ФИО5 с указанием даты – ДД.ММ.ГГГГ года.

Лицевой счет № по адресу хозяйства – <адрес>, из похозяйственной книги за 2012-2016 годы содержит запись о проживании в квартире ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с указанием даты её смерти – ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения о проживании в данном жилом помещении иных граждан после смерти ФИО3 отсутствуют.

Согласно справки, выданной администрацией Ивановского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день своей смерти – ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес> (основание – похозяйственная книга №66, л/счет 23).

Как следует из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по месту жительства – <адрес>, по смерти (а/з № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство №).

В архиве отделения ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> имеется запись акта о смерти ФИО3 за № от ДД.ММ.ГГГГ года, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (справка о смерти № отделения ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года).

В архивах отделения ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес>, отдела ЗАГС по <адрес> и <адрес> управления ЗАГС <адрес> записи акта о смерти ФИО5 отсутствуют (справка отделения ЗАГС по <адрес> управления ЗАГС <адрес> от 05.05.2015г. №636, справка отдела ЗАГС по <адрес> и <адрес> управления ЗАГС <адрес> от 22.05.2015г. №09-43/3318, соответственно).

Как следует из сообщения ГАУЗ АО «Ивановская больница» от 29.06.2015г. №01-05/120, медицинская карта больного ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует в связи с тем, что за медицинской помощью более 10 лет он не обращался. Сведения о смерти данного гражданина отсутствуют в связи с тем, что в органах ЗАГС <адрес> свидетельство о его смерти не выдавалось.

По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> гражданин ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится (справка ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года).

Сведения о смерти ФИО5 подтверждаются сообщением ОМВД России по <адрес> от 29.06.2015г. №41/5-5177, из которого следует, что в КУСП ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано сообщение от ФИО6, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по месту жительства, обнаружен труп ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без видимых признаков смерти криминального характера.

Согласно уведомления Управления Росреестра по <адрес> от 05.05.2015г. №№, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – <адрес> в <адрес>.

Сведения о регистрации права собственности на <адрес> в Ивановском отделении Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», отсутствует (справка отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 05.05.2015г. №6864).

Как следует из справки Комитета по управлению имуществом <адрес> от 12.05.2015г. №336, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности МО <адрес> не числится.

Квартира № в жилом <адрес> в реестре собственности <адрес>, реестре федерального имущества не числится (справки Министерства имущественных отношений <адрес> от 12.05.2015г. № и ТУ Росимущества в <адрес> от 05.05.2015г. №02-01/2419, соответственно).

За принятием в наследство имущества, оставшегося после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, и ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, никто не обращался, наследственные дела не заводились (ответ нотариуса Ивановского нотариального округа <адрес> Шабуниной Н.В. с исх.№ от 30.04.2015г.).

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подтвержденным материалами дела, что спорной жилое помещение – <адрес>, на основании договора на безвозмездную передачу квартиры (дома) в собственность гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ года, принадлежала на праве собственности ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ года. После смерти ФИО5 в течение предусмотренных ст.1154 ГК РФ сроков другие лица не вступили в наследственные права на принадлежащее ему имущество в соответствии с завещанием или законом.

На основании изложенного, с учетом вышеприведенных положений закона и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении исковых требований администрации Ивановского сельсовета <адрес> о признании жилого помещения – <адрес> выморочным имуществом, и признании за муниципальным образованием Ивановский сельсовет <адрес> права собственности на данное жилое помещение в порядке наследования по закону.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Ивановского сельсовета <адрес> о признании жилого помещения выморочным имуществом и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, – удовлетворить.

Признать жилое помещение – <адрес> жилого <адрес> <адрес>, – выморочным имуществом.

Признать за муниципальным образованием Ивановский сельсовет <адрес> право собственности на <адрес> жилом <адрес> <адрес> в порядке наследования по закону.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья

Ивановского районного суда                                                               В.Г.Конфедератова.