Решение по делу № 2-1567/2014 ~ М-1009/2014 от 25.02.2014

Дело № 2-1567/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2014 года                               г. Комсомольск-на-Амуре.

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

в составе: председательствующего судьи- Фурман Е.Ю.

при секретаре судебного заседания- Черновой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Валькова В. В. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по .», администрации . о признании незаконным отказа по предоставлению мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки.

УСТАНОВИЛ:

Вальков В.В. обратился с иском в суд к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», администрации Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре о признании незаконным отказа по предоставлению мер социальной поддержки, признании права на получение мер социальной поддержки в обоснование своих требований указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: .. В результате наводнения на территории . в августе-сентябре 2013 года, принадлежащий ему жилой дом оказался в зоне затопления и впоследствии признан непригодным для проживания. Совестно с ним в жилом доме проживали члены его семьи - супруга Валькова В.Д., сын - Вальков Р.В., невестка - Валькова Е.В., внук- Вальков Р.Р. Последние два были признаны членами семьи собственника на основании решения суда. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 9 августа 2013 г. N 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края" в гор.Комсомольске-на-Амуре с 09.08.2013года введен режим чрезвычайной ситуации. На момент введения режима чрезвычайной ситуации у него и членов его семьи иное жилое помещение отсутствовало. Он пожелал воспользоваться правом на предоставление мер социальной поддержки в форме и денежных средств на строительство или приобретение жилья. В соответствии с Приложением № 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 года № 347-пр право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и (или) из семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия: в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, находившиеся в собственности граждан, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссии органа местного самоуправления и решением органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным; постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания. Учитывая, что на момент введения чрезвычайной ситуации он и члены его семьи Валькова В.Д. и Валькова Е.В. другого жилья не имели, кроме жилого дома по ., на всех них распространяется право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья. Вместе с тем, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по гор.Комсомольску-на-Амуре» было выдано уведомление . от . об отказе в удовлетворении заявления на предоставление меры поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения. В уведомлении было указано, что по результатам рассмотрения заявления Валькова В.В. отказано в удовлетворении заявления в связи с наличием в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания, в отношении членов семьи заявителя: Валькова В. Д., . года рождения; Вальков Р. В., . года рождения; Валькова Е. В., . года рождения; Вальков Р. Р.ич, . года рождения. На момент введения режима чрезвычайной ситуации иное жилое помещение было в собственности лишь у Валькова Р.В. и Валькова P.P., иное жилье в собственности у него, Вальковой В.Д. и Вальковой Е.В. Соответственно меры социальной поддержки должны распространяться на него, супругу Валькову В.Д. и невестку Валькову Е.В. Отказ по изложенным выше причинам является незаконным.

Определением судьи в порядке подготовки от . в качестве третьих лиц привлечены - Валькова В. Д., Валькова Е. В., Вальков Р. В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Валькова Р. В..

В судебном заседании истец Вальков В.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, при этом дал объяснение, полностью совпадающее с выше изложенным, при этом пояснил суду о том, что ни ему, ни членам его семьи не были выданы денежные средства на приобретение жилья. Ему не было известно о том, что его супруга Валькова В.Д. приобрела жилое помещение по ..Просит не принимать во внимание данное жилое помещение, поскольку за приобретение этого жилья необходимо отдавать долги.

В судебном заседании представитель администрации . – Ипатова И.В., действующая на основании доверенности № 1-1-17/44 от 02.12.2013г. исковые требования не признала, полагала, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу. Считает, что КГКУ « Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» Валькову В.В. законно отказано в предоставлении мер социальной поддержки членам его семьи, поскольку супруга, сын, внук имеют в собственности жилые помещения.

В судебное заседание представитель ответчика Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным в соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие представителей Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по .».

В судебном заседании третье лицо Валькова В.Д. поддержала исковые требования Валькова В.В., суду пояснила, что истиц Вальков В.В. является ее супруг. Она проживает со своей семьей по адресу: . 1975 года. Их дом подвергся затоплению и пришел в негодность. Она была вынуждена приобрести квартиру по адресу: .. На момент принятия решения 07.02.2014 года у нее в собственности была квартира. Она в данной квартире не проживает. Приобрела ее для того, чтобы потом можно было продать квартиру и потратить деньги на свое лечение.

В судебном заседании третье лицо Вальков Р.В. поддержал исковые требования Валькова В.В., суду пояснил, что истцом является его отец. Он не согласен с решением Центра социальной поддержки, поскольку считает, что он является собственником данного жилья, имеет ? долю от этой квартиры, но не полностью всю квартиру. У него, Валькова Р.В., имеется в собственности своя квартира, расположенная по адресу: .. На момент принятия решения от 07.02.2014г. он имел жилое помещение. Его супруга и отец не имеют другого жилья, им денежные средства необходимы.

В судебное заседание третье лицо Валькова Е.В. не явилась, извещена о слушании дела.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным в соответствии со ст. 167 п. 3 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие третьего лица Вальковой Е.В.

Суд, заслушав объяснения сторон, третьих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12-00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального Конституционного закона от 30.05.2001 года №3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации, постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013 года № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат: 1) единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере10.000тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 2) единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 3) финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека.

Указанная единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что в доме по адресу: . зарегистрированы: Вальков В.В., его жена Валькова В.Д., невестка Валькова Е.В., внук Вальков Р.Р., сын Вальков Р.В., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Вальков В.В. и Валькова В.Д. являются супругами с . года, что подтверждается свидетельством о заключении брака ., о чем составлена актовая запись . от ..

Вальков Р.В. является сыном Валькова В.В. и Вальковой В.Д., что подтверждается свидетельством о рождении ., о чем составлена актовая запись . от ., составленная ЗАГСом Центрального райисполкома г.Комсомольска-на Амуре.

Вальков Р.В. и Валькова Е.В. являются супругами с . года, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-., актовая запись . от ., составленная ОЗАГСа Центрального округа г. Комсомольска-на- Амуре.

Вальков Р.Р. является сыном Валькова Р.В. и Вальковой Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении I.., о чем свидетельствует актовая запись о рождении 3 1541 от ., составленная Отделом ЗАГ..

Вальков В. В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ., что подтверждается договором от . года, свидетельством о государственной регистрации права . от 17.06.2010года.

Валькова В. Д. является собственником квартиры, расположенной по адресу: . Интернациональный, ., что подтверждается договором купли-продажи от 06.11.2013года, свидетельством о государственной регистрации права . от 18.11.2013года.

Валькову Р. В. принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: ., на основании договора купли-продажи от 15.03.2012года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество . от 03.02.2014года.

Вальков Р. Р.ич является собственником 1/5 доли в квартире, расположенной по адресу ., на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 01.12.2004года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество . от 03.02.2014года.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 04.12.2013г. Валькова Е.В., несовершеннолетний Вальков Р.Р. признаны членами семьи собственника жилого . в . – Валькова В.В. Решение вступило в законную силу 14.01.2014года.

Распоряжением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 324-ра от 24.10.2013 года жилой дом, расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре ул. Таежная, дом № 9 признан непригодным для проживания, на основании заключения № 40 от 21.10.2013года о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

Вальков В.В. . обратился в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о включении его и членов его семьи Валькова Р.В. (сын), Валькова Р.Р. (внук), Валькову В.Д.(супруга), Валькову Е.В.(невестка), имеющих право на получение меры социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на строительство жилого помещения или приобретение жилья, в список граждан РФ, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на получение мер поддержки в виде приобретения жилья.

В ответ на заявление Валькову В.В. было направлено уведомление . Краевого государственного казенного учреждения « Центр социальной поддержки населения по .» от 07.02.2014года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления в отношении членов семьи заявителя: Вальковой В.Д., Валькова Р.В., Вальковой Е.В., Валькова Р.Р. в связи с наличием в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания.

Постановлением Правительства Хабаровского края №383-пр от 12.11.2013года «О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012года установлено, что право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия: в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, либо жилые помещения, находящиеся в краевой собственности, предоставленные по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссией органа местного самоуправления и решением органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным; постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания. Право на получение мер поддержки имеют граждане РФ - собственники поврежденного жилого помещения, постоянно проживающие на день объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении. Факт проживания граждан в поврежденном жилом помещении по состоянию на день объявления чрезвычайной ситуации подтверждается регистрацией по месту жительства в данных жилых помещениях по состоянию на день объявления чрезвычайной ситуации, либо устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно п. 1.2. Постановление Правительства Хабаровского края от 24 февраля 2014 г. N 41-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр" Право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания: собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи; наниматели утраченных жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения (далее - наниматели утраченного жилого помещения краевого фонда), и (или) члены их семьи."

Согласно п. 1.8. указанного выше постановления под другим жильем, пригодным для проживания, понимаются принадлежащие гражданам на праве собственности жилые помещения, которые не признаны в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодными для проживания, за исключением жилых помещений, общая площадь (общая площадь, приходящаяся на долю в праве общей собственности) которых составляет менее 13 кв. метров."

Таким образом, на момент обращения Валькова В.В. с заявлением в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» о включении его и членов его семьи в список граждан РФ имеющих право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на приобретение жилья, у Вальковой В.Д., Валькова Р.В., Валькова Р.Р. имелось в собственности другое технически пригодное жилье.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по .» о включении Вальковой В.Д., Валькова Р.В., Валькова Р.Р. в список граждан РФ имеющих право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления денежных средств на приобретение жилья законен и принят на основании вышеизложенных норм права.

Вместе с тем, Валькову В.В. отказано в удовлетворении заявления члена семьи Вальковой Е.В. в предоставлении мер социальной поддержки населения. Суд полагает, что данный отказ является неправомерным, поскольку на основании решения суда Центрального района г. Комсомольска-на-Амуре от 04 декабря 2013года Валькова Е.В. была признана членом семьи собственника жилого помещения Валькова В.В, на момент затопления жилого ., была зарегистрирована и постоянно проживала, подверглась затоплению, она не имеет другого жилого помещения, в связи с чем, за ней должно быть признано право на получение мер социальной поддержки.

В удовлетворении исковых требований Валькова В.В. к администрации Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре о признании незаконным отказа по предоставлении мер социальной поддержки населения, признании права на предоставлении мер социальной поддержки населения отказать за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Валькова В. В. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на Амуре» о признании незаконным отказа по предоставлению мер социальной поддержки населения, признании права на предоставление мер социальной поддержки населения- удовлетворить частично.

Признать отказ Краевого государственного казенного учреждения «Центра социальной поддержки населения города Комсомольска-на-Амуре» № 65 от 07 февраля 2014года в части удовлетворении заявления Валькова В. В. о предоставлении мер социальной поддержки в отношении члена семьи- Вальковой Е. В.- незаконным.

Признать за Вальковой Е. В. право на получение мер социальной поддержки населения, пострадавшей от чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья.

В удовлетворении исковых требований Валькова В. В. к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на Амуре» о признании отказа членам семьи Вальковой В. Д., Валькову Р. В., Валькову Р. Р.ичу по предоставлению мер социальной поддержки населения, признании права на предоставление мер социальной поддержки населения- отказать.

В удовлетворении исковых требованиях Валькова В. В. к администрации Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре о признании отказа в предоставлении мер социальной поддержки населения, признании права на получение мер социальной поддержки населения- отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда принятия через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья:                         Фурман Е.Ю.

Мотивированный текст изготовлен 11.04.2014г.