Мотивированное решение от 03.12.2019 по делу № 02-7209/2019 от 26.08.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                                                                                             дата

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-7209/2019 по иску ... к наименование организации об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

П... ... обратилась в суд с иском к наименование организации об обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, адрес по тем основаниям, что  жилое помещение предоставлялось ей как работнику  наименование организации. Протоколом заседания жилищной комиссии истец и члены его семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, однако ответчик отказал истцу в заключении договор социального найма, в связи с письмом Росимущества от дата

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности и ордера Во....,  в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отсутствие ее доверителя.

Ответчик наименование организации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представил письменные возражения, из которых следует, что заключение договора социального найма на помещение, которое занимает истец, не входит в его компетенцию, данный вопрос разрешает собственник. Подтвердил, что истец является работником наименование организации и решением жилищной комиссии он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Ответчик ... в адрес явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом, мнение по иску не выразил.

Третье лицо ... явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, мнение по иску не выразило.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно действующему пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от дата № 3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации и пункту 6 раздела IV Приложения № 1 к данному постановлению предприятия отраслей морского и речного флота отнесены исключительно к федеральной собственности, независимо от того на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

В пункте 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» было разъяснено, что начиная с дата созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Судом установлено, что спорная жилая площадь на основании договора № ... от дата о закреплении государственного федерального имущества на праве хозяйственного ведения находится в ведении адрес имени Москвы» и отнесена к федеральной собственности.

В соответствии с п. 4 раздела Положения о территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от дата № 67 территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий адрес, а также закрепляет в установленном порядке находящиеся в федеральной собственности имущество на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от дата № 447 имущество учитывается по месту регистрации юридического лица. наименование организации зарегистрировано по адресу: адрес. Следовательно, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: адрес, адрес учитывается в реестре федерального имущества, которым владеет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в адрес.

Соответственно, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: адрес, адрес  является федеральной собственностью и закреплен на праве хозяйственного ведения за наименование организации согласно свидетельству о государственной регистрации права № ...1 от дата, а согласно выписке из реестра федерального имущества здание значится как жилое.

Как усматривается из письменного ответа наименование организации  в ведении учреждения числится жилой фонд – 4 жилых дома, расположенные на Перервинском гидроузле с целевым назначением – для проживания работников  наименование организации, что также подтверждается выпиской из домовой книги.

Судом установлено, что протоколом № 2 заседания жилищной комиссии ... наименование организации дата истец и члены его семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с чем, было принято решение о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, адрес .

 Истец просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма.

В статье 10 Жилищного кодекса РФ определены основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 адресст. 60 адреса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

На основании ч. 1 адресст. 63 адреса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

Из представленной выписки из домовой книги также следует, что истец и члены его семьи проживают в указанном жилом помещении, поддерживая его сохранность и надлежащее состояние.

Проанализировав все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком по характеру действий сложились правоотношения, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в частности, отношения договора социального найма жилого помещения.

При этом отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанного документа.

Истец обращался с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемую им и членами его семьи площадь. наименование организации отказалось заключать договор со ссылкой на отсутствие согласия со стороны собственника здания.

В соответствии с п. 4.1 раздела 2 Положения о территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от дата № 67 территориальное управление Росимущества в адрес осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, зарегистрированных на территории адрес.

Согласно п. 4.10 Положения, территориальное управление закрепляет в установленном порядке находящееся в федеральной собственности имущество на праве хозяйственного ведения за федеральными унитарными предприятиями.

Из п. 10 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 14.11. 2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» следует, что собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативно правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на совершение иных сделок.

В силу ч. 4 адресст. 57 адреса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Нормами ЖК РФ, принятие решения о заключении с гражданином договора социального найма государственного жилищного фонда может быть принято и иным (не органом местного самоуправления) уполномоченным органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Так, ч. 3 адресст. 49 адреса РФ предусмотрено, что что жилые помещения жилищного фонда РФ по договорам социального найма предоставляются, в том числе, иным категориям граждан, признанным по установленным, в том числе иным федеральным законом нуждающимися в жилых помещениях.

Ст.ст.41, 45 ТК РФ предоставляет право работодателям улучшать жилищные условия своих работников. Социально-трудовые отношения могут быть урегулированы отраслевым соглашением, коллективным договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Представленный в материалах дела коллективный договор наименование организации на дата, зарегистрированный Департаментом труда и социальной защиты населения адрес дата № 1-909, предусматривает решение жилищных вопросов работников (Соглашение о внесении изменений в Коллективный договор наименование организации на дата от дата, зарегистрированное Департаментом труда и социальной защиты населения адрес дата № 837).

Пункт 5.8 Раздела V «Социальные гарантии, непосредственно связанные с трудовыми отношениями» Коллективного договора наименование организации на дата, предусматривает, что Работодатель оказывает помощь своим работникам в решении вопросов, связанных с улучшением жилищных условий из имеющегося в ведении  наименование организации жилищного фонда.

Учитывая, что собственник здания не представил возражений относительно заявленных требований, а также принимая во внимание, что суд пришел к выводу, что ответчик подтвердил полномочия на принятие решений о передаче жилых помещений во владение и пользование своим работникам,  суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска .... об обязании наименование организации заключить с ним договор социального найма.

На основании изложенного, и руководствуюсь ст.194-199 ГПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░

        ░░░░░

...