Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4538/2013 ~ М-3880/2013 от 21.05.2013

Дело № 2-4538/2/13 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» мая 2013 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савиной С.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

с участием истицы Епишевой С.А., представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК Филатова Д.В., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Епишева С.А. к ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Епишева С.А. обратилась с заявлением в суд по тем основаниям, что ответчиком отказано в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа работы 25 лет. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не учтены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя <данные изъяты>. Отказ мотивирован тем, что наименование указанного учреждения не предусмотрено Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 22.09.99 г. № 463, 781. Истица считает решение ответчика незаконным, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж для начисления досрочной пенсии, назначив пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица требования уточнила, просила дополнительно включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при работе воспитателем в <данные изъяты>. Указала, что прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью педагогических работников, за время обучения сохранялась заработная плата, место работы, удерживались налоги с получаемой за данное время заработной платы. В <данные изъяты> работала постоянно в должности воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность на протяжении полного рабочего времени, функциональные обязанности не менялись, работа осуществлялась с детьми, наименование учреждения, не соответствующее Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не может влиять на права гражданина в части социального обеспечения по старости.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования полагал необоснованными, поскольку в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (далее – списки) и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные Списки являются исчерпывающими, расширительному толкованию не подлежат. Ранее действовали Списки, утвержденные постановлениями Правительства от 06.089.1991 года № 463 и от 22.09.1999 года № 1067. Спорные периоды трудовой деятельности не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку наименование учреждения <данные изъяты>» не соответствует наименованию учреждения, поименованному в Списке, утвержденного Постановлением № 781. Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случае включения спорных периодов в стаж работы истца право на досрочное назначение пенсии по старости у истца возникнет с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.91 г. в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды деятельности в учреждениях и должностях независимо от ведомственной подчиненности учреждения.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ исключены из расчета стажа истицы периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты>, поскольку наименование образовательного учреждения не предусмотрено Списком производств, работ, профессий …, дающих права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, не учтен период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы воспитателем в <данные изъяты>. Отказ мотивирован тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачет указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрен.

Данная позиция ответчика является необоснованной.

Судом установлено, что согласно сведениям трудовой книжки Епишева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> на должность воспитателя (приказ № и 1 от ДД.ММ.ГГГГ, запись №). Истица ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в <данные изъяты>.

Запись № трудовой книжки истицы содержит сведения о том, что в связи с реорганизацией <данные изъяты> передано в ведомство <данные изъяты>.

Истица ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> в должности воспитателя <данные изъяты> (запись №).

Запись № трудовой книжки истицы содержит сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в связи с переводом в <данные изъяты> (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

<данные изъяты> передан в ведение <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).

ДД.ММ.ГГГГ истица принята по переводу в <данные изъяты> качестве воспитателя (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).

Таким образом, материалами дела, пояснениями свидетелей Д., С., допрошенных в судебном заседании, совместно с истицей работавших в <данные изъяты> в должности воспитателей, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они ничем не опорочены и не опровергнуты, подтверждается то обстоятельство, что в спорный период времени истица работала в должности воспитателя, занималась исключительно педагогической деятельностью, воспитанием и образованием детей в течение полного рабочего дня.

Наименование образовательного учреждения, в котором работала истица, не соответствует наименованиям образовательных учреждений, предусмотренных вышеуказанным Списком.

В соответствии с п. 3 ст. 12 ФЗ «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно – правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ, независимо от их организационно – правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в праве работников на пенсию за выслугу лет.

Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод граждан вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, убеждений и т.п. Запрещаются любые формы, ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Из общего смысла п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», регулирующих право педагогических работников на льготную пенсию, предусмотрено назначение данной пенсии, исходя из функциональной деятельности учреждения, а именно работы в различных детских учреждениях в соответствующих должностях независимо от ведомственной подчиненности.

Из Постановления Конституционного суда РФ от 03.06.04 г. № 11-П следует, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективно разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

С учетом данных обстоятельств суд считает, что несоответствие наименования образовательного учреждения, где работала истица, наименованиям, указанным в Списках, утвержденных Постановлением №№ 463, 781, не может служить основанием к отказу в защите пенсионных прав.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено включение в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, время прохождения работником курсов повышения квалификации.

При принятии решения суд учитывает, что прохождение курсов повышения квалификации по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

В указанные выше периоды обучения истца на курсах повышения квалификации за Епишева С.А. сохранялась заработная плата по месту работы, уплачивались страховые взносы, необходимые для включения данных периодов в страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика включить в педагогический стаж истца оспариваемые вышеуказанные периоды.

Принимая во внимание, что суммарный педагогический стаж истицы с учетом спорного периода на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить Епишева С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с указанной даны.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Истицей при подаче иска в суд понесены расходы по уплате государственной пошлины в силу ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты> руб.

Иск удовлетворен, в связи с чем понесенные истицей расходы подлежат возмещению ответчиком в указанном выше размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Епишева С.А. к ГУ УПФ РФ в г. Петрозаводске РКо включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочно трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Епишева С.А. в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия назначить Епишева С.А. льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Епишева С.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.А.Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 04.06.2013 г.