Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6979/2017 от 11.10.2017

2- 6979\ 2017 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2017 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Изрец К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцева Александра Ивановича к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж с тяжелыми условиями труда, о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал в назначении пенсии. С данным решением истец не согласен, в связи с чем, с учетом уточненных требований ДД.ММ.ГГГГ, просит обязать ответчика включить в стаж с тяжелыми условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, его представитель Кравец Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. В обоснование требований ссылаются на то, что истец работал на участке железной дороги с интенсивным движением поездов; профессия, по которой работал истец, включена в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.04. 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, поддержал позицию, изложенную в решении пенсионного органа.

Представитель третьего лица Гущин Р.А., действующий на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что условия работы истца не свидетельствуют о наличии оснований для включения спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии, поскольку участки железной дороги, на которых работал истец, в спорные периоды не относились к участкам с интенсивным движением поездов.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Румянцев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 5. п. 1. ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по указанному основанию истцу было отказано по причине не установления стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из решения об отказе в назначении пенсии усматривается, что в стаж на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не учтены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) в качестве монтера пути в Приозерской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Октябрьской железной дороги-филиала ОАО «РЖД»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) в качестве монтера пути в Петрозаводской дистанции пути - структурном подразделении Октябрьской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала РЖД» по следующей причине.

Списком № 272 предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Справки, уточняющие характер работы, и иные документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, заявителем не представлены.

Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного -страхования (т. е. после 06.01.1999г.) представлены страхователями без подтверждения факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9 (в 2016 г.) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 327-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона (до 01.01.2015г.), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут счисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительством РФ от 24.04.1992г. N 272 (далее Список N 272).

В соответствии с п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», которое подлежит применению и в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других, работ указанных в этом пункте.

В соответствии с Правилами № 516 и Разъяснением № 5 в стаж на соответствующих видах работ не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, дни отдыха донорам, простои, прогулы, командировки, периоды выполнения гражданских обязанностей, периоды совмещения работ, не дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (более 20% рабочего времени), периоды работы в режиме неполной рабочей недели или неполного рабочего дня и другие периоды, когда работник не выполнял профессиональных (должностных) обязанностей.

Согласно записям в трудовой книжке в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал монтером пути на Приозерской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Октябрьской железной дороги-филиала ОАО «РЖД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – монтером пути Петрозаводской дистанции пути Центральной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Октябрьской железной дороги-филиала ОАО «РЖД».

По ходатайству истца определением суда по делу назначалась экспертиза условий труда в Министерстве труда и занятости Республики Карелия. Согласно письму Министерства социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № в компетенцию Министерства не входит проведение государственной экспертизы условий труда работников предприятий, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, указывают, что право на досрочное пенсионное обеспечение монтерам пути предоставляется в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272. Данным Списком право на досрочную страховую пенсию установлено монтерам пути при условии их занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № и справке от ДД.ММ.ГГГГ № начальника Петрозаводской дистанцией пути ФИО7, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в границах Петрозаводской дистанции пути участки с интенсивным движением поездов отсутствовали.

Из представленного в материалы дела Перечня участков магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, утвержденных в границах Петрозаводского отделения Октябрьской железной дороги, участки, на которых работал истец в спорный период времени, не поименованы.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № филиала ОАО «РЖД» Октябрьская железная дорога направить сведения в отношении количества пар поездов, следовавших по участкам Приозерской дистанции пути за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку согласно распоряжению ОАО «РЖД» от 28.12.207 года № 2474Р «Об утверждении Перечня документов, образующих в деятельности ОАО «РЖД», срок хранения указанных документов составляет 5 лет.

Как следует из материалов пенсионного дела на имя истца, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работодателем не проставлен код особых условий труда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено иных допустимых, достаточных и бесспорных доказательств выполнения в заявленные периоды трудовой функции на участках железной дороги с интенсивным движением поездов, в связи с чем, в стаж с тяжелыми условиями труда истцу не могут быть учтены спорные периоды работы.

Ссылка истца на наличие в Перечне рабочих мест, должностей (профессий) и продолжительность дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда по Петрозаводской дистанции пути, являющихся Приложением к Правилам внутреннего трудового распорядка Петрозаводской дистанции пути, должности монтера пути, а также указание на начисление доплат за работу во вредных условиях труда, отраженных в расчетных листках и в дополнительном соглашении к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, на карты специальной оценки условий труда, карты аттестации рабочего места по условиям труда, наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности, справки о прибывших, отправленных поездах за 2017 год, локомотивах и другие документы не свидетельствуют о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 5. п. 1. ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по изложенным выше основаниям.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, поскольку доказательств нарушения прав истца ответчиком не представлено, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Румянцева А.И. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Румянцева Александра Ивановича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 09 января 2018 года.