Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2736/2020 ~ М-2137/2020 от 03.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Катасонова А.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование иска истцом указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на дату обращения за назначением пенсии документально подтверждённый стаж составляет 08 лет 11 месяцев 16 дней, что не дает права на пенсионное обеспечение.

С данным решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна и считает его неправомерным.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в детском саду № <адрес> в должности старшая медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в СЭС <адрес> в должности помощника врача.

Обязать ГУ –УПФ в <адрес> назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением и достижения возраста 55 лет 6 мес., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям изложенных в письменном отзыве на иск.

Проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа, которая в 2015 г. составляла шесть лет и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год. В соответствии с п. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. ИПК определяется исходя из страхового стажа, среднемесячной заработной платы и отчислений работодателей (п. 9 ст. 15 Закона № 400-ФЗ). В 2019 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет - 10 лет, а ИПК - 16,2.

В соответствии с пунктом 6 Перечня документов, необходимых для назначения пенсии, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации при добровольном вступлении в правоотношение по обязательному пенсионному страхованию.

Кроме того, в силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Закона N 400- ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российской Федерацией, <адрес>, Туркменистан. <адрес>. Украина) урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения.

Статьей 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц. прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Закона N 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ компетентные учреждения (органы) государств-участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении страховой пенсии по старости было отказано по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как на дату обращения за назначением пенсии документально подтверждённый стаж составляет 08 лет 11 месяцев 16 дней, что не дате права на пенсионное обеспечение.

В страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в детском саду № <адрес> в должности старшая медсестра, т.к. в записи об увольнении отсутствует основание; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в СЭС <адрес> в должности помощника врача, т.к. в записи о приеме отсутствует основание.

Однако, суд полагает, что указанные формальные нарушения внесения записей в трудовую книжку, обязанность ведения которой возложена на работодателя, не могут являться основанием ущемления пенсионных прав истца.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № <адрес>. Запись о приеме на работу составлена в соответствии с требованиями законодательства и заверена печатью организации.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в СЭС <адрес>. Запись об увольнении составлена в соответствии с требованиями законодательства и заверена печатью организации.

Получение иных документов в условиях пандемии, ограничения перемещения граждан за пределы РФ и ограничения работы государственных и иных учреждений и организаций для истца представляется чрезвычайно затруднительным.

Суд полагает имеющиеся в трудовой книжке записи достаточными доказательствами осуществления работы в спорные периоды.

На основании вышеизложенного указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж истца.

Истец также просит назначить ей пенсию с даты обращения за ее назначением и достижения возраста 55 лет 6 месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения судом вышеуказанных периодов пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в детском саду № <адрес> в должности старшая медсестра; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в СЭС <адрес> в должности помощника врача.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд <адрес> в течение месяца, с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: