Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2015 (2-6437/2014;) ~ М-5545/2014 от 13.10.2014

№ 2-276/15                                              <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2015 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Разиньковой О.С.,

с участием:

истца Кравченко А.В.,

представителя истца Кравченко А.В. на основании ордера адвоката Щербаковой Т.Н.,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравченко ФИО8 к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы, в календарном исчислении периодов прохождения курсов повышения квалификации и специализации, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ года истец Кравченко А.В. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже №415720/14 от 12.09.2014 года Кравченко А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии – 30 лет (л.д. 8).

Не согласившись с указанным решением, Кравченко А.В. обратился в суд с указанными исковыми требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже (л.д. 5-7).

В судебном заседании истец Кравченко А.В. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что он, как <данные изъяты> в спорный период участвовал в операциях, осуществлял комплекс мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и региональной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера адвоката Щербакова Т.Н. поддержала заявленные исковые требования, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, считая отказ в назначении пенсии законным и обоснованным по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д. 36-39).

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела и отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) не включен (включен в календарном исчислении) период работы:

с 11.07.1996г. по 30.07.1998г. (2 года 20 дней) в должности <данные изъяты>, так как применить льготный порядок исчисления специального стажа 1 год как 1 год 6 месяцев в соответствии с п. 2 Постановления от 06.09.1991г. № не представляется возможным, поскольку наименование указанного отделения не предусмотрено данным пунктом.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (действовавшему в спорный период) исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

Согласно Правил, установленных постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а также Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, льготное исчисление (1 год работы как 1 год и 6 месяцев стажа) предусмотрено для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе.

Списками профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными постановлениями Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 и Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены должности: врач-хирург всех наименований, отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врач-анестезиолог-реаниматор отделений.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 года N 30 "О реализации федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу вышеуказанных законов применяются в части, им не противоречащей.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно справке НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Воронеж-1 ОАО «РЖД» (л.д. 21) в настоящее время в соответствии со штатными расписаниями реанимационное отделение переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, но при переименовании функции и задачи отделения, должностные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога не изменились.

Их положения об отделении анестизиологии-реанимации стационарного подразделения № на станции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основными задачами отделения являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии и региональной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах, осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и других причин (острая сердечнососудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок, острые расстройства дыхания, другие расстройства функции жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления), при невозможности госпитализации в соответствующие отделения (л.д. 22).

В соответствии с должностной инструкцией врача-анестезиолога-реаниматолога указанного выше отделения от ДД.ММ.ГГГГ года, последней обязан: знать современные методы интенсивной терапии и реанимации при различных заболеваниях и критических состояниях в различных областях, знать и уметь применять на практике современные методы и средства диагностики и лечения острых нарушений функции жизненно важных центов (чтение и расшифровка рентгенограмм и электрокардиограмм), знать методы обезболивания, назначать вид обезболивания с учетом состояния больного, особенностей оперативного вмешательства или специального метода исследования (л.д. 23).

Факт работы истца в должности <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки Кравченко А.В. (л.д. 14-19), архивной справкой (л.д. 20), справкой от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21), личной карточкой (л.д. 47-48).

Из лицевых счетов за спорный период следует, что истец получал доплату за вредность, за работу в ночное время.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, объяснений истца, принимая во внимание, что основанием применения льготного исчисления стажа работа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками здравоохранения, суд приходит к выводу, что в спорный период Кравченко А.В. фактически осуществлял трудовую деятельность в отделении <данные изъяты>, в связи с чем, требование истца о включении в спецстаж в льготном исчислении периода работы с 11.07.1996г. по 30.07.1998г. в должности <данные изъяты> подлежит удовлетворению.

Как установлено судом, из объяснений лиц, участвующих в деле, решения УПФ РФ г. Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ года, истице в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации и специализации с 08.02.1993г. по 31.05.1993г. (3 мес. 24 дня), с 21.03.2005г. по 16.04.2005г. (26 дней), с 22.02.2010г. по 03.04.2010г. (1 мес. 12 дней), так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

    В ст. 63 Основ законодательства РФ по охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ 22.07.1993 года № 5487-1, предусмотрена обязанность медицинских работников повышать квалификацию, с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения. Порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации определяется Положением о порядке получения квалификационный категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ, утвержденным приказом Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение трудовой деятельности медицинского работника.

    На основании изложенного, суд считает, что прохождение курсов повышения квалификации является неотъемлемой и необходимой частью исполнения Кравченко А.В. своей профессиональной деятельности.

    В соответствии со ст. ст. 112 КЗоТ РФ, 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно копии свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому серии ТВ № (л.д. 27), копии справки от 26.08.2014г. (л.д. 29), справки № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 29), копии сертификата серии № (л.д. 30) истец направлялся на курсы усовершенствования по специализации «Анестезиология и реанимация» с сохранением средней заработной платы. В указанные периоды времени он успешно прошел обучение, а во время прохождения учебы ему начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Повышение квалификации являлось необходимым процессом для работы истца по специальности.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование Кравченко А.В. о включения периодов прохождения специализации (усовершенствования) в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, законно и обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов отказного пенсионного дела, решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ., заявления о назначении пенсии, судом установлено, что истец обратился в ГУ - УПФ в г. Воронеже с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в установленном законом порядке в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

    При рассмотрении данного дела интересы истицы на основании ордера представлял адвокат Щербакова Т.Н. (л.д. 33).

        С учетом удовлетворения исковых требований, заявление истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя адвоката Щербаковой Т.Н. в размере <данные изъяты>. за составление искового заявления и участие в судебном заседании так же является обоснованным.

        Факт несения данных расходов подтвержден квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кравченко ФИО9 к ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже включить в специальный стаж Кравченко ФИО10, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,

в календарном исчислении периоды:

с 08.02.1993г. по 31.05.1993г. (3 мес. 24 дня) – специализация,

с 21.03.2005г. по 16.04.2005г. (26 дней),

с 22.02.2010г. по 03.04.2010г. (1 мес. 12 дней) – курсы;

в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев) период работы:

с 11.07.1996г. по 30.07.1998г. <данные изъяты>

Признать за Кравченко ФИО11 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже назначить и выплачивать Кравченко ФИО12 досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – УПФ РФ в г. Воронеже в пользу Кравченко ФИО13 расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                             С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>: