Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-215/2017 от 10.04.2017

Дело № 5-215/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> Республики Коми 18 апреля 2017 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Рябов А.В., с участием руководителя администрации ГП «Нижний Одес» Аксенова Ю.С., государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску Рыбина С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации городского поселения «Нижний Одес»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на участках улиц <адрес> юридическое лицо – администрация ГП «Нижний Одес» допустило нарушения требований пунктов 3.1.8, 4.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплутационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», 6.2 ГОСТ 33181-2014 «Международный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», требования раздела 6 «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» (утв. Письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис), то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководитель администрации ГП «Нижний Одес» в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску Рыбин С.Н. настаивал на привлечении юридического лица – администрации ГП «Нижний Одес» к административной ответственности.

Заслушав Рыбина С.Н., Аксенова Ю.С., исследовав материалы дела, судья считает вину юридического лица в совершенном правонарушении полностью доказанной.

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ) предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - администрация городского поселения «Нижний Одес», ответственное за выполнение требований про обеспечению безопасности дорожного движения в пределах муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» в соответствии со ст.12 Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ч.9 ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», п.5 ч.1 ст.16 и ч.1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.5 ст.8 Устава муниципального образования городского поселения «Нижний Одес», ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на участках улиц <адрес> допустило следующие нарушения: формирование снежных валов в зоне действия нерегулируемых пешеходных переходов, обозначенных дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход, высотой более 0,5 метра и ближе 15 метров от него, в нарушение требований п.6.2 ГОСТ 33181-2014, п.3.1.8 ГОСТа Р 50597-93, требование раздела 6 «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» (утв. Письмом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОС-28/1270-ис), а именно: по <адрес> возле <адрес> высота 202 см (<данные изъяты>); по <адрес> возле <адрес> высота 132 см ; возле <адрес>, высота 96 см; возле <адрес> <адрес>, высота 135 см; возле <адрес> <адрес>, высота 117 см; возле <адрес> <адрес>, высота 159 см; возле <адрес> <адрес>, высота 140 см; возле <адрес> <адрес>, высота 107 см; возле <адрес> <адрес> высота 109 см; возле <адрес> <адрес>, высота 121 см; возле <адрес> <адрес>, высота 117 см (<данные изъяты> возле <адрес>, высота 136 см; возле <адрес>, высота 147 см (детский сад №); на пересечении проезжих частей улиц в одном уровне формирование снежных валов в зоне треугольника видимости высотой более 0,5 метра, что не соответствует требованиям п. 3.1.8 ГОСТа Р 50597-93, а именно: на пересечении проезжих частей <адрес> со стороны <адрес> <адрес> по высоте составил – 165 см; дорожные знаки не соответствуют требованиям п.4.1.1 ГОСТа Р 50597-93 (автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 1087 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией), а именно: отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», обозначающие нерегулируемый пешеходный переход на ближней и дальней границе нерегулируемого пешеходного перехода: возле <адрес> <адрес>, согласно действующей дислокации ТСОДД <адрес> возле <адрес> <адрес>, согласно действующей дислокации ТСОДД <адрес> возле <адрес> <адрес>, согласно действующей дислокации ТСОДД <адрес>.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Исходя из норм п.5 ч.1 ст.16, ч.1 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Кроме того, согласно п. 5 ст. 8 Устава муниципального образования городского поселения «Нижний Одес» на администрацию ГП «Нижний Одес» возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, являющихся собственностью муниципального образования городского поселения «Нижний Одес».

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Несмотря на то, что новая редакция ч.1 ст. 12.34 вступила в силу с 18.03.2017, то есть до совершения правонарушения, судья приходит к выводу о применении ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ), в связи с тем, что нижний предел санкции для юридического лица снижен с 300 000 руб. до 200 000 руб.

Вина юридического лица – администрации ГП «Нижний Одес» в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-10); актом № выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда с приложением к акту № (фототаблицей) (л.д.25-42); муниципальным контрактом на оказание услуг по содержанию и обслуживанию объектов внутрипоселковых дорог, тротуаров, пешеходных дорожек на территории пгт. Нижний Одес от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к нему (л.д.46-58) и другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.2 КоАП РФ судья полагает назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 26-ФЗ), но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц данной статьей.

Руководствуясь ст. 12.34 ч.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Администрацию городского поселения «Нижний Одес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Штраф перечислить <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми или направить почтовой связью по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья А.В. Рябов