Решение по делу № 2-548/2014 ~ М-498/2014 от 26.06.2014

                 Дело №2-548/14

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт          25 июля 2014 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Хамавова Р.Ш.,

при секретаре Хадисовой Ж.Н.,

с участием представителя истца Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан Магомедова Р.М. по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РД к Базарганову Ю.У. о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по РД обратилось в суд с иском к Базарганову Ю.У. о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, обосновывая его тем, что на основании Федерального закона от 24 июля 2009г. №212 - ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации. В соответствии с указанным порядком Управление Отделение Пенсионного Фонда РФ по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе направляло Базарганову Ю.У., являющемуся индивидуальным предпринимателем, и обязанного уплачивать страховые взносы, требования № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с соответствующим уведомлением об имеющихся задолженности. ДД.ММ.ГГГГ Базарганов Ю.У. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, задолженность по страховым взносам не оплатил. Задолженность Базарганова Ю.У. по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 66578 руб. 91 коп., из которых пени – 56763 руб. 45 коп. и 9815 руб. 46 коп. штрафы. Требование об уплате задолженности, предъявленное Базарганову Ю.У., осталось неисполненным. Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в суде общей юрисдикции осуществляется с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем. Согласно ст.22 п.7 Федерального Закона №212 от 17 июля 2009г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма. В случае не исполнения в установленный срок настоящего требования плательщик страховых взносов несет ответственность, определенную статьей 47 Федерального закона от 24 июля 2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», а также к плательщику страховых взносов применяются меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, определенные статьями 19, 20, 21 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд с социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Согласно ст. 25 ФЗ от 24 июля 2009г. №212 сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. По указанным основаниям истец просит суд взыскать с Базарганова Ю.У. сумму недоимки в размере 66578 руб. 91 коп. и госпошлину в размере 2197 руб.

В суде представитель истца – Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан Магомедов Р.М. исковые требования поддержал и просил удовлетворить иск по указанным в нём основаниям.

Ответчик Базарганов Ю.У. суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дне и месте судебного заседания, какие-либо возражения от него не поступили. В виду этого постановлено рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Суд учитывает, что закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому, определив свои права, оно реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы Конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению, обеспечив ответчику возможность явиться в суд и защитить свои права.

При таком положении считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав доводы представителя истца, изучив материалы гражданского дела, дав им оценку, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц.

Согласно абз.4 ст.1 ФЗ РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в настоящем Федеральном законе употребляются следующие основные понятия: физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Из п.5 ст.11 ФЗ РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», усматривается, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно п.3 ст.17 ФЗ РФ от 01.04.1996г. №27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федерального закона №167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

Как видно из п.2 ст.14 Федерального закона №167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п.1 ст.28 Федерального закона №167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона №167-ФЗ, в 2010 году для всех страхователей (за исключением перечисленных в пункте 2 настоящей статьи) установлены тарифы страховых взносов.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 года РФ №212 -ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федерального закона № 212 -ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

Из п.2 ст.13 Федерального закона №212-ФЗ усматривается, что стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Как видно из п.4.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Согласно п.1 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Согласно п.6 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода плательщики страховых взносов обязаны до дня подачи в регистрирующий орган заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по день представления указанного расчета включительно.

Как видно из п.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых в соответствии с частями 6 и 7 настоящей статьи расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно п.3 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Из п.4 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ усматривается, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Согласно п.5 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с п.6 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

Согласно п.7 ст.22 Федерального закона №212-ФЗ, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона №212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно п.5 ст.25 Федерального закона №212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Как видно из п.6 ст.25 Федерального закона №212-ФЗ процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п.1 ст.46 Федерального закона №212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

По делу установлено, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица. С ДД.ММ.ГГГГ. статус индивидуального предпринимателя утратил в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись. Являясь индивидуальным предпринимателем, а, следовательно, страхователем, ответчик не уплатил в сроки, установленные законом, страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты>. и ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 12368 руб. 64 коп., срок исполнения которого составил до ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 17599 руб. 86 коп., срок исполнения которого составил до ДД.ММ.ГГГГ., № от 28.03.2013г. об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 20422 руб. 10 коп., срок исполнения которого составил до ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 13938 руб. 17 коп., срок исполнения которого составил до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данные требования ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Данные обстоятельства подтверждаются копией выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам №№ от ДД.ММ.ГГГГ., расчетом задолженности Базарганова Ю.У. и копией уведомления о вручении почтового конверта

При наличии таких данных у суда не имеется оснований для отказа в заявленных требованиях.

На основании ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

Как видно из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ., истцом при подаче иска уплачена госпошлина в сумме 2197 руб. данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 197, 198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РД к Базарганову Ю.У. о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования удовлетворить.

Взыскать с Базарганова Ю.У. в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РД сумму недоимки в размере 66578 (шестьдесят шесть тысяч пятьсот семьдесят восемь) рублей 91 (девяносто одну) копейку и государственную пошлину в сумме 2197 (две тысяча девяносто семь) рублей.

Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий     подпись Р.Ш.Хамавов