Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6120/2021 ~ М-1103/2021 от 10.02.2021

Копия

Дело № 2-6120/2021

24RS0048-01-2021-002517-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2021 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре    Васильевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Красноярска к Т.К. о признании деятельности в части оказания медицинских услуг в отсутствие лицензии незаконной и возложении обязанности прекратить незаконную деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Т.К. о признании деятельности по оказанию медицинских услуг LPG массаж, криотерапии (криолиполиза), электростимуляции в оздоровительном центре «Изба» по адресу: <адрес> в отсутствие лицензии незаконной, возложении обязанности на Т.К. прекратить указанную медицинскую деятельность по данному адресу. Требования мотивированы тем, что по результатам проверки, проведенной Прокуратурой Центрального района г. Красноярска от 28.01.2020 на предмет соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и законодательства о лицензировании в оздоровительном центре «Изба» был установлен факт осуществления Т.К. медицинской деятельности по оказанию услуг LPG массажа с использованием косметического аппарата для тела «Vortex» по адресу: <адрес> в отсутствие лицензии, в связи с чем прокуратурой района 09.01.2020 ИП Т.К. внесено представление об устранении нарушений законодательства об основах охраны здоровья граждан и законодательства о лицензировании. По результатам проверки, проведенной Прокуратурой Центрального района г. Красноярска от 04.03.2021 оздоровительного центра «Изба» также установлено, что Т.К. продолжила осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг LPG массажа, криотерапии (криолиполиза), электростимуляции с использованием аппарата «Тингмэй» в отсутствие лицензии, что подтверждается объяснениями Т.К., перечнем оказываемых платных услуг, объяснениями клиентов оздоровительного центра «Изба». Услуги по LPG массажу (аппаратный вакуумный массаж), по криотерапии (криолиполизу) относятся к медицинским услугам, и, следовательно, деятельность по оказанию данных услуг относится к медицинской деятельности и подлежит лицензированию. Согласно объяснениям клиента оздоровительного центра «Изба» ФИО4, 03.02.2021 при проведении процедуры криолиполиза на бедрах в оздоровительном центре «Изба» по адресу: <адрес> ей были причинены телесные повреждения, а именно: «ожог правой нижней конечности 2-3 степени», что свидетельствует об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан при оказании медицинских услуг в отсутствие лицензии. По данному факту 05.04.2021 СО по Центральному району г. Красноярска ГСУ СУ России по Красноярскому краю и Республике Хакасия возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ. Таким образом, осуществление медицинской деятельности Т.К. в отсутствие лицензии является незаконным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Красноярска ФИО5 (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные требования с учетом уточнения поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что в настоящее время в отношении ответчика возбуждено уголовное дело, которое направлено в Центральный районный суд г. Красноярска. Деятельность свою ответчик продолжает осуществлять без получения лицензии.

Ответчик Т.К. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщено, корреспонденция возвращена в адрес суда по истечению срока хранения в отделении почтовой связи, возражений по существу заявленных требований не представлено.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, так как ответчик не проявила должной осмотрительности и не обеспечила получение поступающей по ее месту жительства почтовой корреспонденции, поэтому на ней лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 323-ФЗ) под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность, в том числе, по оказанию медицинской помощи.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 323-ФЗ право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что медицинская деятельность подлежит лицензированию (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в случае, если указанные перечни не установлены федеральными законами.

Лицензионные требования и условия при осуществлении медицинской деятельности перечислены в пункте 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 (далее - Положение).

Согласно пункту 3 Положения медицинскую деятельность составляют работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях. Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В указанный перечень входит, в том числе, оказание услуг по косметологии, медицинскому массажу.

В силу приказа Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 № 381н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «косметология» (далее - Порядок) оказание медицинской помощи по профилю «косметология» включает: массаж ручной, массаж вакуумный. Также согласно приказу Минздрава России от 13.10.2017 №804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» лечение с помощью простых физических воздействий на пациента (массаж) относится к видам медицинских услуг, в том числе вакуумный массаж кожи (А21.01.007).

Согласно приказу Минздрава России от 13.10.2017 № 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» криотерапия относится к видам медицинских услуг, в том числе электростимуляция (А17.30.035), многофункциональная электростимуляция мышц (А 17.24.010), электростимуляция мышц (А17.02.001).

Согласно письму территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю от 07.11.2019 № 1124-4134/19, услуга массажа LPG (аппаратный вакуумный массаж) является медицинской и подлежит лицензированию в установленном порядке.

Согласно письму территориального органа Росздравнадзора по Красноярскому краю от 02.04.2021 № И24-1250/21, миостимуляция аппаратная процедура с воздействием низкочастотных микротоков на мышечную ткань, услуги электростимуляции являются медицинскими и подлежат лицензированию в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной Прокуратурой Центрального района г. Красноярска от 28.01.2020, на предмет соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации и законодательства о лицензировании в оздоровительном центре «Изба» был установлен факт осуществления Т.К. медицинской деятельности по оказанию услуг LPG массажа с использованием косметического аппарата для тела «Vortex» по адресу: <адрес> в отсутствие лицензии, в связи с чем прокуратурой района 09.01.2020 ИП Т.К. внесено представление об устранении нарушений законодательства об основах охраны здоровья граждан и законодательства о лицензировании. Согласно ответу ИП Т.К. от 09.02.2020 на представление прокуратуры района оказание медицинских услуг ею до получения лицензии прекращено.

В соответствие с договором субаренды от 01.08.2020, заключенном между ИП ФИО6 и ИП Т.К., последняя арендует помещение №, по адресу: <адрес> площадью 100 кв.м. для проведения СПА процедур.

Согласно объяснениям Т.К., от ДД.ММ.ГГГГ, данным в ходе проведения проверки, Т.К. зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. По адресу: <адрес> ей открыт оздоровительный центр «СПА –Изба», в котором в том числе оказываются услуги по проведению LPG массажа посредством аппарата «Vortex». Лицензию на оказание медицинских услуг Т.К. никогда не получала, однако ей предпринимаются меры по ее получению.

Объяснениями ФИО7 от 25.01.2021 также подтверждается факт того, что по адресу: <адрес> оздоровительном центре «Изба» оказываются услуги по LPG массажу на аппарате «Vortex».

Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№ Т.К. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 12.01.2021.

По результатам проверки, проведенной Прокуратурой Центрального района г. Красноярска от 04.03.2021 оздоровительного центра «Изба» также установлено, что Т.К. продолжила осуществление медицинской деятельности по оказанию услуг LPG массажа, криотерапии (криолиполиза), электростимуляции с использованием аппарата «Тингмэй» по адресу: <адрес> в отсутствие лицензии, что подтверждается объяснениями Т.К., перечнем оказываемых платных услуг, объяснениями клиентов оздоровительного центра «Изба».

Согласно объяснениям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, данным в ходе проведения проверки следует, что по адресу: <адрес> оздоровительном центре «Изба» оказываются услуги по «криолиполизу». Посетив ДД.ММ.ГГГГ данный центр при проведении процедуры «криолиполиза» ФИО4 получила ожог второй и третьей степени. По данному факту она обратилась в ОП №1 МУ МВД России «Красноярское». 24.02.2021 между Т.К. и ФИО4 заключено мировое соглашение, в связи с чем в суд обращаться ФИО4 не стала.

Согласно постановления о возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ следователя следственного отдела по Центральному району г. Красноярска ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия возбуждено уголовное дело по факту оказания услуг ФИО4, не отвечающих требованиям безопасности здоровья потребителей по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание, что услуги по LPG массажу (аппаратный вакуумный массаж), по криотерапии (криолиполизу), электростимуляции относятся к медицинским услугам, и, следовательно, деятельность по оказанию данных услуг относится к медицинской деятельности и подлежит лицензированию, а факт того, что ответчик Т.К. никогда не получала лицензию на осуществление медицинской деятельности и прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, но продолжила оказывать услуги в качестве физического лица подтверждается материалами дела, а кроме того, по факту оказания услуг криотерапии (криолиполизу), не отвечающих требованиям безопасности здоровья в отношении Т.К. возбуждено уголовное дело.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, иными доказательствами, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного в ходе судебного разбирательства нарушения ответчиком требований действующего законодательства по оказанию медицинских услуг, суд считает возможным исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска удовлетворить, признать деятельность Т.К. по оказанию медицинских услуг LPG массаж, криотерапии (криолиполиза), электростимуляции в оздоровительном центре «Изба» по адресу: <адрес>, <адрес> в отсутствие лицензии незаконной, возложить обязанность на Т.К. приостановить медицинскую деятельность по оказанию услуг LPG массажа, криотерапии (криолиполиза), электростимуляции до получения лицензии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Красноярска удовлетворить.

Признать деятельность Т.К. по оказанию медицинских услуг LPG массаж, криотерапии (криолиполиза), электростимуляции в оздоровительном центре «Изба» по адресу: <адрес> в отсутствие лицензии незаконной, возложить обязанность на Т.К. приостановить медицинскую деятельность по оказанию услуг LPG массажа, криотерапии (криолиполиза), электростимуляции до получения лицензии.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен 05.08.2021.

Копия верна

судья Е.В.Татарникова