Решение по делу № 12-138/2014 от 20.08.2014

Дело № 12-138/2014

РЕШЕНИЕ

город Сыктывкар 14 октября 2014 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе:

судьи Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Кузнецове Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тимофеева Ф.В. на постановление начальника ОП № 2 УМВД РФ по г. Сыктывкару от **.**.** о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару от **.**.** Тимофеев Ф.В. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Тимофеев Ф.В. обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указывая на отсутствие события административного правонарушения, доказательств своей вины, а также в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание заявитель, представитель ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении **.**.** в ... часа ... минут Тимофеев Ф.В. находился в состоянии опьянения в общественном месте по адресу ..., о чем свидетельствовало следующее: шёл, шатаясь из стороны в сторону, спотыкался, был дезориентирован во времени и месте, при разговоре изо рта исходил резкий запах алкоголя, речь невнятная и несвязная, имел неопрятный внешний вид (одежда грязная), от него исходил неприятный запах, вызывающий брезгливость. Своим видом Тимофеев Ф.В. оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

**.**.** начальником ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару вынесено оспариваемое постановление.

Административная ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ наступает за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, Тимофеев Ф.В. в связи с совершенным им правонарушением задержан **.**.** в ... часа ... минут и помещен в камеру административно задержанных ОП № 2 УМВД России по г. Сыктывкару до вытрезвления, установления личности и составления административного протокола за административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция вменяемой привлекаемому к административной ответственности лицу статьи КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

После составления протокола об административном правонарушении привлекаемое к административной ответственности лицо, оспаривавшее совершение правонарушения, что следует из протокола, под роспись уведомлено о том, что рассмотрение дела состоится **.**.** с ... часов ... минут, о чем имеется расписка и запись в соответствующей графе протокола.

В протоколе личного досмотра имеется запись, свидетельствующая о том, что Тимофеев Ф.В. освобожден в ... часов ... минут **.**.**.

Из обжалуемого постановления следует, что оно вынесено **.**.** в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, извещенного о рассмотрении дела на **.**.**, копия постановления направлена Тимофееву Ф.В. почтой и возвращена почтовым отделением за истечением срока хранения.

О содержании постановления Тимофеев Ф.В. узнал **.**.**, о чем имеется запись в постановлении.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для судей (должностных лиц, органов), рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие Тимофеева Ф.В. при его несогласии с совершением правонарушения и наличии данных о его надлежащем извещении на иную дату, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление начальника ОП № 2 УМВД РФ по г. Сыктывкару подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление начальника ОП № 2 УМВД РФ по г. Сыктывкару от **.**.** о привлечении Тимофеева Ф.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.А. Шерстнёва