Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2015 ~ М-206/2015 от 30.01.2015

Дело № 2-370/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2015 года                     г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Печенко Л.Г.,

с участием представителя прокуратуры - помощника прокурора г.Спасска-Дальнего Приморского края Касацкой Н.К.

при секретаре судебного заседания Щербатюк О.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края к Васильцову С.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Спасска-Дальнего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Васильцову С.Н. о прекращении действия права управления транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, мотивируя исковые требования тем, что в соответствии с информацией, представленной межрайонным экзаменационным отделом № 5 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Васильцову С.Н. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 25ОЕ № на право управления транспортным средствами категории «B,C,D,E» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница №2», Васильцов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «КПБ №2» г. Спасска-Дальнего с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: «<данные изъяты>». Находился на лечении в наркологическом отделении ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 1, 23, 29 Федерального закона от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из видов медицинского обеспечения безопасности дорожного движения является обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств, цель которого - определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В настоящее время перечень ограничений к водительской деятельности периодичности медицинских осмотров водителей транспортных средств установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Названным Постановлением Правительства РФ утвержден и перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Наркомания входит в число медицинских противопоказаний для водителей авто-, мототранспортных средств.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что транспортное средство является источником повышенной опасности.

Наличие у Васильцова С.Н. противопоказаний к управлению транспортными средствами по медицинским критерия противоречит основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, установленным ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, поскольку может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Просит суд признать недействительным водительское удостоверение серии 25ОЕ
№ на имя Васильцова С.Н., выданное ДД.ММ.ГГГГмежрайонным экзаменационным отделением № 5 ГИБДД УМВД России по
Приморскому краю.

Обязать межрайонное экзаменационное отделение № 5 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю внести сведения о прекращении действия водительского удостоверения серии 250Е № на имя Васильцова С.Н. в базу «ограничений» ГИБДД УМВД России по
<адрес> и базу «розыск» информационного центра УМВД России
по Приморскому краю.

    В судебном заседании помощник прокурора Касацкая Н.К., действующая в интересах неопределенного круга лиц, исковые требования поддержала в полном объеме, просит прекратить право Васильцова С.Н. на управление транспортными средствами категории «В,С,D,Е» до его выздоровления и снятия с диспансерного учета.

Ответчик Васильцов С.Н. в судебное заседание не явился. Согласно сведениям о регистрации МРО УФМС России по Приморскому краю по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ года, Васильцов С.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд неоднократно направлял Васильцову С.Н. судебные повестки почтовой связью, конверты с судебными повестками вернулись с отметкой «Истек срок хранения».

Получив сведения в соответствии со ст. 119 ГПК РФ с последнего известного суду места жительства о том, что ответчик повестку не получает, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного по последнему известному суду месту жительства.

В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть исковое заявление без участия ответчика.

Представитель заинтересованного лица МРЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю по доверенности Погребняк Д.В., в представленном суду заявлении указал, с исковыми требованиями прокурора г. Спасска-Дальнего о прекращении у Васильцова С.Н. права управления транспортными средствами согласен, просит рассмотреть дело без участия представителя отделения № 5 (дислокация г. Спасск-Дальний) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.

Суд, изучив мнение истца, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ-196).

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автотранспортных средств медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, при наличии которых, лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Согласно указанному Перечню, больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

В соответствии с частью 1 раздела 2 Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания" утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года № 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

При решении вопроса, касающегося допуска к управлению транспортным средством лиц, страдающих наркоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотических средств, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межрайонным экзаменационным отделением № 5 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Васильцову С.Н. выдано водительское удостоверение серии 25 ОЕ № на право управления транспортными средствами категории «В,С,D,Е» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года.

Основанием выдачи водительского удостоверения является, в т.ч., заключение медицинской комиссии медицинского учреждения, которая признает водителя годным к управлению автомобилями определенной категории.

Из сообщения ГБУЗ «КПБ № 2» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Васильцов С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «КПБ № 2» г. Спасска-Дальнего с июля ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>», Находился на лечении в наркологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются срок диспансерного учета для больных наркоманиями и токсикоманиями, который составляет 5 лет.

Сведений о снятии ответчика с диспансерного учета по причине стойкой ремиссии (выздоровления), а также доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для снятия с такого учета, в период времени предшествующий выдаче водительского удостоверения, ответной стороной не представлено.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание, что у Васильцова С.Н. имеется заболевание, препятствующее возможности управления транспортным средством, при отсутствии стойкой ремиссии в состоянии его здоровья, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для прекращения действия права Васильцова С.Н. на управление транспортными средствами категории «В,С,D,Е».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить право Васильцова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В,С,D,Е» до выздоровления и снятия с диспансерного учета.

Признать недействительным водительское удостоверение серии 25ОЕ
№ на имя Васильцова С.Н., выданное ДД.ММ.ГГГГмежрайонным экзаменационным отделением № 5 ГИБДД УМВД России по
Приморскому краю.

Обязать межрайонное экзаменационное отделение № 5 ГИБДД
УМВД России по Приморскому краю внести сведения о прекращении
действия водительского удостоверения серии 25ОЕ № на имя
Васильцова С.Н. в базу «ограничений» ГИБДД УМВД России по
Приморскому краю и базу «розыск» информационного центра УМВД России
по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд.

Федеральный судья: Л.Г.Печенко