Решение по делу № 2-3124/2015 ~ М-1741/2015 от 06.04.2015

Дело № 2-3124/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    

9 июля 2015 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.,

при секретаре Алексеюк О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» к Адушкину А.Н., Адушкиной М.Н. Адушкину Н.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (далее – ФГКУ «Западрегионжилье») обратилось с данным иском в суд, указав, что военнослужащий войсковой части № Адушкин А.Н. состоял на учете как нуждающийся в обеспечении жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ. На основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ в учетные ответчика внесены данные об обеспечении жильем в виде денежной субсидии. ДД.ММ.ГГГГ Адушкину А.Н. на состав семьи № человека перечислена денежная субсидия в сумме № рублей на приобретение жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между Адушкиным А.Н. и отделом ФГКУ «Западрегионжилье» заключено соглашение о сдаче жилого помещения после перечисления денежных средств жилищной субсидии на банковский счет. Указанным соглашением предусмотрено, что при неисполнении гражданами обязательств соглашения в пользу МО РФ взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами с момента истечения срока сдачи жилого помещения. Срок сдачи жилого помещения наступил ДД.ММ.ГГГГ, однако, ФИО4 и члены его семьи служебное жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, не освободили, и не сделали этого до настоящего времени. Между тем, соглашением был установлен срок сдачи жилого помещения в течение № месяцев. Решение о перечислении денежной субсидии на приобретение жилого помещения было принято с учетом имевшегося соглашения, заключение такого соглашения является существенным условием выдачи субсидии. Адушкин А.Н. и члены его семьи злоупотребляют своим правом на обеспечение жилым помещением, они подлежат выселению из служебного помещения, кроме того, с них надлежит взыскать в доход государства неустойку в размере № ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от суммы перечисленной субсидии, составляющей № рублей. При расчете с ДД.ММ.ГГГГ просрочка исполнения обязательства составила № дня. На день подачи искового заявления ставка рефинансирования ЦБ РФ составляет №. За каждый день просрочки надлежит взыскать № рублей № что за № дня составит № рублей. Просит признать Адушкина А.Н., Адушкину М.Н., Адушкина Н.А. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, выселить их из указанного жилого помещения и взыскать с Адушкина А.Н., Адушкиной М.Н. денежные средства в сумме № рублей.

Представитель истца ФГКУ «Западрегионжилье» ФИО7 поддержал исковые требования по изложенным выше основаниям и пояснил, что до настоящего времени Адушкин А.Н. спорное жилое помещение в установленном порядке не сдал, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг. Подтверждения того, что все члены семьи Адушкина А.Н. более в квартире по адресу: <адрес> не проживают, не имеется. Поскольку Адушкин А.Н. после его увольнения с военной службы занимал служебную квартиру без каких-либо законных оснований, с него следует взыскать предусмотренную соглашением неустойку.

    Ответчики Адушкин А.Н., Адушкина М.Н., будучи надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела слушанием ходатайства не заявили.

    Представитель ответчика Адушкина А.Н. ФИО8 исковые требования не признал и пояснил, что Адушкин А.Н. был уволен с военной службы с нарушением действующего законодательства, в связи с чем обжаловал приказ о своем увольнении в Калининградский гарнизонный военный суд. В соответствии с решением суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ он был восстановлен на военной службе. Апелляционным определением Балтийского флотского военного суда решение от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся восстановления Адушкина А.Н. на службе, было отменено, приказ о его увольнении был признан законным. Длительное время проездные документы для перевозки имущества к новому месту жительства командованием войсковой части № Адушкину А.Н. не выдавались, эти документы были выданы лишь ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, объективной возможности покинуть служебную квартиру ранее он не имел. В настоящее время Адушкин А.Н. и члены его семьи выехали из спорной квартиры, зарегистрировались по новому месту жительства в <адрес>. Возможности оформить сдачу служебной квартиры Адушкин А.Н. сейчас не имеет. В настоящее время в суде рассматривается дело по заявлению Адушкина А.Н. об отмене приказа о привлечении его к материальной ответственности, решение по этому делу может повлиять на восстановление ответчика на военной службе, в связи с чем он будет иметь право на служебное жилое помещение.

    Прокурор ФИО9 в судебном заседании полагала необходимым исковые требования о выселении Адушкина А.Н. и членов его семьи удовлетворить.

    Представители третьих лиц войсковой части № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации <адрес>, <адрес> и <адрес>», будучи надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела слушанием ходатайства не заявили.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает необходимым заявленные исковые требования частично удовлетворить.

    В соответствии со ст.ст. 93, 103 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Статьей 104 ЖК РФ предусмотрено, что увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

    В силу ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Обеспечение жилым помещением осуществляется в форме, в том числе, единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

    Установлено, что Адушкин А.Н. проходил военную службу по контракту в ВС РФ. В ДД.ММ.ГГГГ по линии МО РФ ему было предоставлено служебное помещение – квартира по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.    ДД.ММ.ГГГГ между Адушкиным А.Н. и ФГКУ «Западрегионжилье» было заключено соглашение, по условиям которого государственный орган обязался перечислить ему средства жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. В качестве условия предоставления субсидии в соглашении указана сдача гражданином и членами его семьи жилого помещения жилого фонда МО РФ по адресу: <адрес>. В соответствии с № соглашения Адушкин А.Н. и члены его семьи обязались в срок не позднее № месяцев после поступления средств субсидии на его банковский счет освободить вышеуказанное служебное помещение, сняться с регистрационного учета, представить в уполномоченный орган договор, копии лицевого счета с отметками об отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании. В пункте № этого соглашения указано, что при неисполнении гражданином и (или) членами его семьи обязательства об освобождении служебного жилого помещения в пользу МО РФ взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом.

    На день предъявления иска Адушкин А.Н., Адушкина М.Н. и Адушкин Н.А. были зарегистрированы в служебном жилом помещении по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ФГКУ «Западрегионжилье» Адушкину А.Н. была перечислена жилищная субсидия в сумме № рублей, в связи с чем Адушкин А.Н. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

    Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Адушкин А.Н. уволен с военной службы по <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № исключен из списков части.

ДД.ММ.ГГГГ Адушкин А.Н. обратился в адрес начальника отдела ФГКУ «Западрегионжилье» с заявлением об изменении срока освобождения жилого помещения в связи с тем, что он был восстановлен на военной службе решением суда, обязался освободить квартиру в течение двух месяцев с момента исключения из списков части.

ДД.ММ.ГГГГ ему был направлен ответ за подписью начальника отдела ФГКУ «Западрегионжилье», из содержания которого следует, что в переносе сроков освобождения жилого помещения ему отказано.

    Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Адушкина А.Н. частично удовлетворено, Адушкин А.Н. восстановлен на военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынесено апелляционное определение, в соответствии с которым решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части восстановления Адушкина А.Н. на военной службе отменено.

    Таким образом, в силу положений ст. 104 ЖК РФ с момента исключения из списков части, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, Адушкин А.Н. и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением по адресу: <адрес> аллея, <адрес>. В силу заключенного с ним соглашения, а также действующего законодательства, Адушкин А.Н. был обязан освободить занимаемое жилое помещение, погасить задолженность по оплате коммунальных услуг, сдать жилое помещение уполномоченному органу, чего им сделано не было.

    Представителем ответчика суду была представлена копия паспорта Адушкина А.Н., из которой следует, что он снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> и зарегистрировался по новому месту жительства в <адрес>. Однако, доказательств того, что Адушкин А.Н. и члены его семьи фактически освободили спорное жилое помещение к настоящему времени, а также того, что Адушкина М.Н. и Адушкин Н.А. снялись с регистрационного учета в спорной квартире, суду не представлено.

    При таких условиях требование о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселении Адушкина А.Н. и членов его семьи следует удовлетворить.

    Требование о взыскании денежных средств, правовую природу которых истец определяет как неустойка, следует отказать, в связи со следующим.

    По мнению истца, обязательство ответчиков о выплате неустойки вытекает из соглашения №, а именно из пункта № этого соглашения, котором указано, что при неисполнении гражданином и (или) членами его семьи обязательства об освобождении служебного жилого помещения в пользу МО РФ взыскиваются понесенные убытки, сумма неосновательного обогащения и проценты за пользование чужим имуществом.

    Однако, истцом не приведено доказательств причинения убытков государству ввиду неисполнения Адушкиными в срок требования об освобождении служебного жилого помещения. Позиция истца, в соответствии с которой ответчики должны оплатить неустойку, исходя из № ставки рефинансирования в день от суммы жилищной субсидии, не основана ни на договоре, ни на законе.

    Жилье, занимаемое Адушкиными, не относится к коммерческому жилому фонду, извлечение прибыли собственником при его эксплуатации не предусмотрено, в связи с чем не имеет места в данном случае причинение убытков.

    Необходимо также принять во внимание, что закон связывает возможность проживания в служебном жилом помещении лица с нахождением его на службе в соответствующем ведомстве, а не с наступлением того или иного предусмотренного договором события, в частности, предоставления субсидии, и основанием утраты права на проживание в служебном помещении является, соответственно, увольнение лица со службы. Как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение суда о восстановлении Адушкина А.Н. на службе, и, хотя решение в законную силу не вступило, до момента рассмотрения его в апелляционной инстанции Адушкин А.Н. мог полагать, что у него имеются достаточные основания для проживания в служебном жилом помещении как у военнослужащего ВС РФ, что исключает злоупотребление правом с его стороны.

    Поскольку требования к Адушкиным частично удовлетворены, с совершеннолетних ответчиков следует взыскать в порядке ст. 98 ГПК РФ госпошлину в размере № рублей в равных долях, то есть по № рублей с Адушкина А.Н. и Адушкиной М.Н.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» удовлетворить частично.

Признать Адушкина А.Н., Адушкину М.Н., Адушкина Н.А. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>

Выселить Адушкина А.Н., Адушкину М.Н., Адушкина Н.А. из жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с Адушкина А.Н. госпошлину в доход местного бюджета в сумме № рублей.

Взыскать с Адушкиной М.Н. госпошлину в доход местного бюджета в сумме № рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2015 года.

Судья                                    Д.В. Шубин