Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-897/2017 ~ М-1063/2017 от 24.11.2017

№2-897/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный                               20 декабря 2017 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием: представителя истца – администрации ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №16 им. М.Н. Покровского» Костиной В.В., представителя ответчика Бондаренко А.Ю. – адвоката Короткова С.В., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от 20.12.2017, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отдела МВД России по Ставропольскому краю Пономаревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-897/2017 по исковому заявлению Администрации ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №16 им. М.Н. Покровского» к Бондаренко Александру Юрьевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №16 им. М.Н. Покровского» обратилась в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Бондаренко Александру Юрьевичу, в обоснование которого указано следующее.

Бондаренко Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно записи в алфавитной книге 18.11.2003 поступил в государственное казенное учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) № 16 им. М.Н. Покровского» (далее - детский дом № 16), расположенного по адресу: <адрес>. Бондаренко Александр Юрьевич был зарегистрирован 21.03.2003, о чем внесена запись в домовую книгу. В 2009 году был выпущен и в соответствии с приказом от «03» октября 2009 года № «О выводе из списочного состава и снятии с довольствия на основании справки о зачислении на учебу был отчислен из данного учреждения, выбыл для прохождения обучения в Агролицей <адрес>.

Таким образом, в период с 18.11.2003 по 01.10.2009 Бондаренко Александр Юрьевич являлся воспитанником детского дома № 16, следовательно, находился на государственном обеспечении. С момента отчисления из детского дома № 16 и по настоящее время Бондаренко Александр Юрьевич не проживал и не проживает по адресу: <адрес>

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» отсутствие постоянной регистрации не лишит Бондаренко Александра Юрьевича права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда.

Согласно пункту 119 приказа ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются по месту пребывания в специализированных учреждениях (образовательных, социального обслуживания населения, системы здравоохранения и других аналогичных учреждениях), а также в общежитиях и жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей, в порядке, установленном указанным Регламентом.

ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) № 16 им. М.Н. Покровского» принадлежит право оперативного управления жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданному 23.07.2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.07.2014 сделана запись регистрации №. Ответчик Бондаренко Александр Юрьевич в настоящее время не является воспитанником детского дома №16, не проживает в нем длительный период времени с 01.10.2009.

На основании Распоряжения Правительства Ставропольского края от 19 июля 2017 года №-рп «О ликвидации государственного казенного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) № 16 имени М.Н. Покровского» и плана мероприятий по ликвидации детского дома № 16 утвержденного приказом министерства образования и молодежной политики Ставропольского края детский дом №16 находится в процессе ликвидации.

Наличие регистрации у Бондаренко Александра Юрьевича создает препятствия для завершения процедуры ликвидации детского дома № 16.

Уведомить Бондаренко Александра Юрьевича о необходимости добровольного снятия с регистрационного учета не представляется возможным ввиду невозможности установить его местонахождение в настоящее время.

Пунктом 31 Постановления Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца – администрации ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №16 им. М.Н. Покровского» Костина В.В. поддержала исковое заявление, просила суд: признать Бондаренко Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Ответчик Бондаренко А.Ю. по месту регистрации и последнему известному месту жительства не проживает, точное место его пребывания неизвестно. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчику Бондаренко А.Ю. назначен представитель в лице адвоката Короткова С.В., который возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отдела МВД России по Ставропольскому краю Пономарева А.Ю. просила принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что согласно распоряжению Министерства имущественных отношений Ставропольского края № от 03.04.2014 за государственным казенным образовательным учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №16 имени М.Н. Покровского» на праве оперативного управления закреплено государственное имущество Ставропольского края: помещения, назначение жилое, площадь 230,4 кв.м, адрес: <адрес>

На основании свидетельства о государственной регистрации права № от 23.07.2014 государственному казенному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №16 им. М.Н. Покровского» на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение, общей площадью 230,4 кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно копии алфавитной книги Бондаренко Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступил в государственное казенное учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом (смешанный) № 16 им. М.Н. Покровского» (далее - детский дом № 16), расположенного по адресу: <адрес> 18.11.2003.

Согласно копии домовой книги для регистрации граждан, проживающих по адресу: <адрес> гражданин Бондаренко Александр Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства по данному адресу с 21.10.2003.

Согласно копии приказа № от 01.10.2009 Бондаренко Александра Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снят с довольствия воспитанников ГКУ «Детский дом №16».

В распоряжении Правительства Ставропольского края №197-р от 19.07.2017, в соответствии с Порядком принятия решения о ликвидации и проведения процедуры ликвидации бюджетного учреждения Ставропольского края или казенного учреждения Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 25 мая 2011 №195-п «О создании, реорганизации и ликвидации бюджетного учреждения Ставропольского края или казенного учреждения Ставропольского края» указано ликвидировать государственное казенное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №16 имени М.П. Покровского».

Согласно ответу ОМВД России по Благодарненскому району № от 05.12.2017 гражданин Бондаренко А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Частью 2 статьи 209 ГК РФ установлено, что «собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом».

В силу ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 302-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что администрация ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №16 им. М.Н. Покровского» является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Из смысла ст. 35 Жилищного кодекса РФ следует, что право пользования жилым помещением у гражданина прекращается по основаниям, предусмотренным договором, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Так как Бондаренко А.Ю. фактически не проживает в жилом помещении по указанному адресу, договоров, предусмотренных гражданским и жилищным законодательством, администрация ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №16 им. М.Н. Покровского» не заключал с Бондаренко А.Ю., суд приходит к выводу, что факт регистрации Бондаренко А.Ю., в указанном жилом помещении препятствует администрации ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №16 им. М.Н. Покровского» в реализации прав, как собственника данного жилого помещения.

В соответствии с абзацем 7 статьи 7 закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:…признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда».

Кроме того, подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, исковые требования администрации ГКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №16 им. М.Н. Покровского» подлежат удовлетворению и настоящее решение суда о признании Бондаренко А.Ю. утратившим право пользования жилым помещением - домом, расположенным по адресу: <адрес>, будет являться основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Благодарненского муниципального района пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с Бондаренко А.Ю. в доход бюджета Благодарненского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ (░░░░░░░░░) №16 ░░. ░.░. ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░