Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2018 ~ М-202/2018 от 31.01.2018

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2018 года                                                                        город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Свиреневой Н.А.,

при секретаре Ионовой А.А.,

с участием

представителя истца ГУ ТО УСЗН Тульской области по доверенности Московского М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-288/18 по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к Топчи Софии Степановне о взыскании переполученных денежных средств социального характера,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд с иском к Топчи С.С. о взыскании перепорученных денежных средств социального характера, мотивируя свои требования тем, что Топчи С.С., проживавшая по адресу: г. Тула, <адрес> получала меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на детей: Т., дата года рождения, Т., 05.05.2006 года рождения, Т., дата года рождения.

Переплата взыскиваемой в судебном вышеуказанной суммы произошла вследствие несообщения о снятии ответчика и его детей с регистрационного учета по адресу: г.Тула, ул. <адрес>, с дата

В заявлении от дата о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка ответчик поставлен в известность о том, что обязан информировать в десятидневный срок органы социальной защиты населения об изменении обстоятельств, дающих право на получение данной выплаты.

В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке и сроках предоставлении ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание ребенка в многодетной семье в Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 20.01.2012 № 22, ежемесячная денежная выплата прекращается со дня наступления обстоятельств: прекращение регистрации по месту жительства на территории Тульской области. Указанные обстоятельства наступили у ответчика с дата, таким образом, право на указанную выплату у него отсутствует с дата г.

    Данный факт подтверждается заявлениями управления социальнойзащиты населения по г. Туле в Управление по вопросам миграции УМВД России по Тульской области от дата № *

При оформлении заявления о предоставлении мер социальной поддержки от дата года № * ответчик был предупрежден об ответственности за достоверность предоставленных сведений, а также документов, в которых они содержатся; поставлен в известность о том, что обязан информировать органы социальной защиты населения об изменении обстоятельств, дающих право на получение ежемесячного пособия на детей.

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал отдел социальной защиты населения по г. Туле дата * направило ответчику уведомление о необходимости внесения переполученных сумм на расчетный счет с сообщением, что в случае невнесения переполученных сумм в указанный срок, дело будет передано в суд.

До настоящего времени переполученные суммы не возмещены.

    Просит взыскать с Топчи С.С. в свою пользу денежные выплаты социальногохарактера: ежемесячное пособие на ребенка в размере 102928,29 руб.

Представитель истца Московский М.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

    Ответчик Топчи С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие или отложить в связи с невозможностью явки в судебное заседание по уважительной причине.

    В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В силу ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и добросовестно нести установленные процессуальные обязанности.

Согласно отметки на почтовом конверте, корреспонденция направленная ответчику Топчи С.С. по адресу: г. Тула, пос.Косая Гора, ул.Стрекаловская, д.80, возвращена по истечению срока хранения.

Кроме того, при возвращении почтовым отделением связи (отделением связи) судебных повесток и извещений по вышеизложенным причинам следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по изложенным причинам есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 г. № 253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Привокзального районного суда г. Тулы в сети Интернет, и ответчик, имела объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

        В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом позиции истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» Московского М.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу абзацев 2, 7 ст. 13 ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком как подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, так и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Названное пособие, в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 81-ФЗ, выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 N 439 утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которым пособие назначается и выплачивается гражданам, указанным в статье 13 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п. 5 данных Правил выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы) или по месту жительства - в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - орган в сфере социальной защиты населения).

Согласно абз. 9 статьи 13 ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей", которым также предусмотрено право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком для матерей либо отцов, других родственников, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящихся в отпуске по уходу за ребенком; матерей либо отцов, опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком и не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях).

При этом в силу п. 45 данного Порядка в первом случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается - по месту работы, службы; во втором случае - в органах социальной защиты населения по месту жительства, по месту службы мужа.

Согласно ст. 18 ФЗ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В соответствии со статьей 19 ФЗ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Судом установлено, что дата года Топчи С.С. подано заявление в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с просьбой предоставить ей следующие меры социальной поддержки: ежемесячное пособие на детей, выдачу удостоверений о праве на льготы многодетных семей, ежемесячную денежную выплату на содержание и воспитание детей из многодетных семей.

Главным специалистом сектора по назначению социальных выплат С.. выявлена фактическая переплата ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание детей в многодетной семье в общей сумме 102928,29 руб. за период с дата г. на Т., дата года рождения, Т., дата года рождения, Т., дата года рождения, у Топчи С.С., ранее зарегистрированной по адресу: г.Тула, <адрес>

Переплата произошла вследствие несвоевременного сообщения получателем сведений о снятии с регистрационного чета по адресу: г.Тула, <адрес>, с. дата г. (служебная записка *., справка-расчет).

Уведомлением от дата. * ответчик извещалась о необходимости внесения переполученных сумм на расчетный счет.

В заявлении о предоставлении мер социальной поддержки от дата года ответчик был предупрежден об ответственности за достоверность предоставленных сведений, а также документов, в которых они содержатся; поставлен в известность о том, что обязан информировать органы социальной защиты населения об изменении обстоятельств, дающих право на получение ежемесячного пособия на детей.

В ходе судебного заседания представитель истца показал, что до настоящего времени переполученная сумма получателем не возмещена.

Судом проверена предоставленная истцом информация о начисленных пособиях Топчи С.С. и установлено, что по денежным выплатам социального характера истцом Топчи С.С. произведена переплата в сумме 102928,29 рублей.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к выводу о том, что пособие по уходу за детьми Топчи С.С. было назначено не правомерно, вследствие несообщения о снятии ответчика и его детей с регистрационного учета по адресу: г.Тула, <адрес>, доказательств обратного ответчиком представлено не было, то есть факт переплаты в судебном заседании подтвержден.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, исходя из приведенных выше положений закона, суд находит исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о взыскании с Топчи С.С. денежных выплат социального характера в сумме 102928,29 руб. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов и муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Таким образом, согласно ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования г.Тула подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3258 рублей 56 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» удовлетворить.

Взыскать с Топчи Софии Степановны в пользу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» денежные выплаты социального характера в сумме 102928 рублей 29 копеек.

Взыскать с Топчи Софии Степановны в бюджет муниципального образования г.Тула государственную пошлину в сумме 3258 рублей 56 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

    Председательствующий                                                                        Н.А.Свиренева