Решение по делу № 2-567/2021 ~ М-469/2021 от 13.07.2021

Дело № 2-567/2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.10.2021 г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Каретниковой Е. П.,

при секретаре Козловой Г.М.,

с участием истца Минасян М.Г.,

представителя ответчика КГБУЗ «Боготольская МБ» Гольденберг А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минасян М.Г. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Боготольская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Минасян М.Г. обратилась в суд с иском к КГБУЗ «Боготольская МБ» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя требования тем, что с 15.01.2010 по настоящее время она состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Боготольская МБ», в период с 15.01.2010 по август 2013 истец работала в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи, в августе 2013 года переведена на должность фельдшера по приему вызовов отделения скорой помощи. Приказом КГБУЗ «Боготольская МБ» от 13.05.2020 № утвержден перечень наименований структурных подразделений и должностей работников, работа которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекцией, в который включено отделение скорой медицинской помощи. Приказом КГБУЗ «Боготольская МБ» от 20.05.2020 № утвержден список сотрудников из числа медицинского персонала отделения скорой медицинской помощи, уполномоченных на оказание медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19 и пациентам с подозрением на эту инфекцию, в указанный список входит фельдшер по приему вызовов. Минасян М.Г. в июле, августе и сентябре 2020 года оказывала медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, однако выплаты стимулирующего характера по постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 №, предусматривающему осуществление выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в том числе фельдшеру отделения скорой медицинской помощи по приему вызовов в размере 20 % среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики, ей не производились, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу недоначисленную заработную плату за июль, август, сентябрь 2020 года в размере 36596,47 руб.

Истец Минасян М.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что несмотря на то, что непосредственного контакта с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, она не имела, между тем на ней лежит дополнительная нагрузка, поскольку с появлением новой инфекции количество звонков, вызовов скорой помощи увеличилось, более того она контактирует с фельдшерами выездной бригады, которые оказывают медицинскую помощь гражданам с выявленной инфекцией, принимает от них медицинские документы.

Представитель ответчика КГБУЗ «Боготольская МБ» Гольденберг А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что Минасян М.Г. работает в должности фельдшера по приему вызовов отделения скорой помощи. Не смотря на то, что Минасян М.Г. включена в список сотрудников из числа медицинского персонала отделения скорой медицинской помощи, уполномоченных на оказание медицинской помощи пациентам с подтвержденной коронавирусной инфекцией и пациентам с подозрением на эту инфекцию, прием пациентов, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в спорный период она не осуществляла, в связи с чем, стимулирующие выплаты, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, ей не выплачивались.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материала дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 (в ред. от 29.05.2020 № 784), действующим на момент спорных правоотношений, утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, действовавшие в период спорных правоотношений, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В пункте 10 Правил указано, что средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах: фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 20 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.

Согласно п. 11 Правил, локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются, в том числе, перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время, размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью, срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Согласно письму Министерства здравоохранения Красноярского края от 10.07.2020 выплаты по постановлению Правительства РФ № 415 от 02.04.2020 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 373, по трем видам медицинской помощи за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (лицам, имеющим контакт с лицами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19), в том числе, первичная медико-санитарная помощь (в т.ч. параклиника). Обязательным условием для осуществления стимулирующих выплат за работу COVID-19 являются, в том числе, первичная медико-санитарная помощь (в т.ч. параклиника) с даты формирования структурного подразделения (наличие приказа о создании бригад).

Из Письма Минздрава России от 21.05.2020 N 16-3/И/1-6965 «Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 и от 12.04.2020 N 484» следует, что стимулирующие выплаты за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 415 осуществляются медицинским работникам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи, работающих в указанных бригадах скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с Временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденным приказом Минздрава России от 19 марта 2020 г. N 198н направляемых на вызов к пациентам с ОРВИ и внебольничной пневмонией, отбору биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 независимо от количества пациентов с подтвержденным COVID-19.

По смыслу приведенных норм указанные выплаты получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19.

Из материалов дела следует, что Минасян М.Г. с 15.01.2010 по 05.08.2013 осуществляла трудовую деятельность в КГБУЗ «Боготольская МБ» в должности фельдшера выездной бригады отделения скорой медицинской помощи (л. д. 7); 05.08.2013 Минасян М.Г. приказом главного врача КГБУЗ «Боготольская МБ» от 05.08.2013 № переведена на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде ОСМП (л. д. 104).

По условиям трудового договора от 15.01.2010, работнику установлена шестидневная рабочая неделя, с окладом <данные изъяты> руб.; надбавкой за стаж 30 %; выплатами за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплатами, обусловленными региональным регулированием оплаты труда – 30%; за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям – 30%; выплаты компенсационного характера и стимулирующего характера (л. д. 8-11).

Согласно должностной инструкции фельдшера по приему вызовов отделения скорой медицинской помощи от 26.05.2015 №, утвержденной главным врачом КГБУЗ «Боготольская МБ», в должностные обязанности фельдшера по приему вызовов, в том числе входит осуществлять прием вызовов скорой медицинской помощи от населения с обязательной записью диалога на электронный носитель (п. 2.1.8.); осуществлять оперативное направление выездных бригад СМП к больному в соответствии с поступающими вызовами (п. 2.1.10.); при обращении граждан непосредственно в отделение СМП дежурный диспетчер принимает вызов для исполнения его дежурной бригадой СМП. При отсутствии свободных от исполнения вызова бригад СМП диспетчер обязан самостоятельно оказать больному медицинскую помощь (п. 2.1.16.).

Минасян М.Г. в спорный период выполняла должностные обязанности фельдшера по приему вызовов, что подтверждается табелями рабочего времени за июль, август и сентябрь 2020 года (л. д. 40-41; 45-46; 50-51), а также расчетными листками за июль, август и сентябрь 2020 года (л. д. 27; 28; 29).

Кроме того, Минасян М.Г. в периоды с 15.06.2020 по 22.07.2020 (л. д. 98); 23.07.2020 по 09.09.2020 (л. д. 99); 10.09.2020 по 20.09.2020 (л. д. 100) осуществляла трудовую деятельность по совместительству в должности фельдшера скорой медицинской помощи выездной бригады отделения скорой медицинской помощи КГБУЗ «Боготольская МБ», что подтверждается приказами о приеме работника по совместительству. Поскольку Минасян М.Г. в должности фельдшера скорой медицинской помощи осуществляла выезды к пациентам с выявленной коронавирусной инфекцией, ей были произведены выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, что подтверждается выписками из приказов № от 24.08.2020; № от 29.09.2020; № от 30.10.2020, а также расчетными листками за июль 2020 года (л. д. 28), сентябрь 2020 года (л. д. 29) и октябрь 2020 года (л. д. 30).

Из табелей, которые составлены на лиц, контактирующих с пациентом, зараженным новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019 – nCov, и лиц, оказывающих медицинскую помощь пациентам, зараженным новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019 – nCov, усматривается, что Минасян М.Г. как фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде медицинскую помощь пациентам, зараженным новой коронавирусной инфекцией, не оказывала. 09.07.2020, 21.07.2020, 25.07.2020 и 21.09.2020 Минасян М.Г. оказывала медицинскую помощь пациентам, зараженным новой коронавирусной инфекцией, как фельдшер скорой медицинской помощи выездной бригады по совместительству.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что в спорный период - июль, август и сентябрь 2020 года, приказом главного врача КГБУЗ «Боготольская МБ» № от 13.05.2020 утвержден перечень подразделений и должностей работников КГБУЗ «Боготольская МБ», работа в которых дает право на получение выплаты за работу с основной коронавирусной инфекцией COVID-19, в указанный перечень включена, в том числе должность фельдшера (по приему вызовов и передаче их выездной бригаде) (л. д. 23-24). Кроме того, приказом главного врача КГБУЗ «Боготольская МБ» № от 20.05.2020 утвержден список сотрудников из числа медицинского персонала, которые могут вести прием, оказывать медицинскую помощь пациентам с подтвержденной коронавирусной инфекцией (COVID-19) и пациентам с подозрением на эту инфекцию, в том числе, в который включена Минасян М.Г. (л. д. 21-22). Однако Минасян М.Г., осуществляя в спорный период трудовую деятельность в КГБУЗ «Боготольская МБ» в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде ОСМП, непосредственного контакта с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией не имела, с биологически зараженным материалом не работала, следовательно, осуществляла свои должностные обязанности в обычном режиме. Данное обстоятельство не оспаривалось Минасян М.Г. в судебном заседании. Кроме того отсутствие контакта с пациентами, зараженными новой коронавирусной инфекцией при осуществлении трудовой функции Миносян М.Г. в должности фельдшера по приему вызовов подтверждается табелями, которые составлены на лиц, контактирующих с пациентом, зараженным новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019 – nCov, и лиц, оказывающих медицинскую помощь пациентам, зараженным новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019 – nCov, в которых Минасян М.Г. как фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи, не поименована.

При вышеизложенных обстоятельствах, поскольку у Минасян М.Г., исполняющей трудовую функцию в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи, непосредственного контакта с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией в спорный период не имелось, следовательно, права на стимулирующие выплаты, предусмотренные постановление Правительства РФ от 02.04.2020 №, у нее не возникло, суд приходит к выводу, что требования Минасян М.Г. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Боготольская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы за июль, август и сентябрь 2020 года удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о том, что она, работая в тех же условиях, получает стимулирующие выплаты, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 N 484 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", судом не могут быть приняты во внимание, поскольку разрешение настоящего спора не может быть поставлено в зависимость от права истца на получение иных выплат, предусмотренных нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Доводы истца о том, что она включена в список сотрудников из числа медицинского персонала отделения скорой медицинской помощи, уполномоченных на оказание медицинской помощи пациентам с подтвержденной коронавирусной инфекцией и пациентам с подозрением на эту инфекцию, судом отклоняются, поскольку Минасян М.Г., выполняя обязанности фельдшера по приему вызовов, прием пациентов, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, в спорный период не осуществляла, следовательно, права на выплаты стимулирующего характера, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415, у неё не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Минасян М.Г. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Боготольская межрайонная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы за июль, август и сентябрь 2020 года в размере 36 596,47 руб. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е. П. Каретникова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.