Решение по делу № 2-195/2012 ~ М-98/2012 от 24.02.2012

2-195/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково                  18 апреля 2012 года

           Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гаймалеева Р.Р.,

при секретаре Саетовой Г.Г.,

с участием истца Крашенинниковой Н.В.,

представителя ответчика - аукционной комиссии при администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ Киреева С.Ю., действующего на основании доверенности от 10 января 2012 года,

ответчика Солодовникова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крашенинниковой Н.В. к Аукционной комиссии при администрации муниципального района, Солодовникову Д.Н. о признании незаконным решения аукционной комиссии от 30 января 2012 года и протокола № 33 о предоставлении права Солодовникову Д.Н. заключить договор купли-продажи на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

           Крашенинникова Н.В. обратилась в суд с иском к Аукционной комиссии при администрации муниципального района, Солодовникову Д.Н. о признании незаконным решения аукционной комиссии от 30 января 2012 года и протокола № 33 о предоставлении права Солодовникову Д.Н. заключить договор купли-продажи на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

           В обосновании исковых требований указала, что 30 января 2012 года Аукционная комиссия Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району провела открытый аукцион по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>. Предметом торгов явился земельный участок общей площадью 1697 кв. м., из земель сельского поселения, с кадастровым номером №. Решением комиссии торги признаны несостоявшимися в связи с поступлением одной заявки, единственный участник торгов Солодовников Д.Н. вправе заключить договор купли-продажи на земельный участок. Решение комиссии было оформлено протоколом № 33 от 30 января 2012 года. Принятое решение аукционной комиссией комитета по управлению собственностью незаконно. Земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> она пользуется с 1980 года по настоящее время. По ее заявлению участку присвоен кадастровый номер № и номер внесен в государственный кадастр недвижимости 17 ноября 2003 года. На земельный участок изготовлен кадастровый паспорт, присвоен адрес <адрес>. Комиссия незаконно выставила земельный участок на торги. Протоколом № 33 от 30 января 2012 года не соответствует действительности, в нем изложены недостоверные сведения. В пункте 2 протокола указано, что расстояние заявок производилась в составе 7 членов комиссии. На данном заседании отсутствовал Агапов В.Н. и его подписи в протоколе не имеется.

Просит признать незаконным и отменить решение Аукционной комиссии Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району от 30 января 2012 года, протокол № 33 о предоставлении права Солодовникову Д.Н. заключить договор купли-продажи на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

           В судебном заседании истица Крашенинникова Н.В. исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

           В судебном заседании представитель ответчика Киреев Ю.С. и ответчик Солодовников Д.Н. возражали против заявленных исковых требований и просили в их удовлетворении отказать.

           Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Ахметовский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ Кашапова З.Х., действующая по доверенности от 18 апреля 2012 года, обратилась с письменным заявлением, в котором просила рассмотреть дела без ее участия.

           В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

           Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

           Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 6-431 от 26 июня 2007 года при администрации муниципального района создана постоянно действующая комиссия по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков.

           Согласно п. 4 указанного постановления заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствовало не менее двух третей ее состава.

           Постановлением главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 10-1521 от 31 октября 2011 года выставлен на торги земельный участок из категории земель населенных пунктов общей площадью 1697 кв.м., с кадастровым номером 02:36:090102:83, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Организатором торгов по продаже данного земельного участка выступил Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Кушнаренковскому району.

           В муниципальной общественно-политической газете «Авангард» от 27 декабря 2011 года № 150 было опубликовано информационное сообщение о проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже земельного участка общей площадью 1697 кв.м., с кадастровым номером 02:36:090102:83, расположенного по адресу: Кушнаренковский район РБ, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. Из его содержания следует, что аукцион состоится 31 января 2012 года.

           11 января 2012 года от гр. Солодовникова Д.Н. была принята заявка на участие в торгах.

           Согласно протоколу № 33 от 30 января 2012 года решением аукционной комиссии торги признаны несостоявшимися в связи с поступлением одной заявки, единственный участник торгов Солодовников Д.Н. вправе заключить договор купли-продажи на земельный участок.

           Постановлением главы администрации муниципального района Кушнаренковский район РБ № 2-180 от 20 февраля 2012 года земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, предоставлен за плату в собственность Солодовникову Д.Н. для индивидуального жилищного строительства.

           21 февраля 2012 года между администрацией муниципального района Кушнаренковский район РБ и Солодовниковым Д.Н. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.

           Предметом заявленного иска являются требования Крашенинниковой Н.В. о признании незаконным решения аукционной комиссии от 30 января 2012 года и протокола к нему по тем основаниям, что она пользуется спорным земельным участком с 1980 года и сажает на нем картофель и другие овощи.

           В подтверждение правомерности владения спорным земельным участком истица представила суду справку администрации сельского поселения Ахметовский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район РБ за № 127 от 1 февраля 2012 года о пользовании земельным участком с 1980 года.

           В соответствии с п.п. 9, 9.1 Федерального закона «о введение в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

           Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

           Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

           Истицей Крашенинниковой Н.В. не представлено правоустанавливающего документа, свидетельствующего о выделении ей спорного земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

           В то же время лишь при наличии перечисленных выше документов по землеотводу гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, то есть законно получить земельный участок в собственность.

           Между тем, как видно из архивной выписки от 6 апреля 2012 года № 265, согласно похозяйственным книгам по д. Кувыково исполкома Медведеровского сельсовета за 1980-1995 годы за семьей Крашенинниковых числился только один земельный участок площадью 0, 28 га. с находящимся на нем жилым домом.

           Таким образом, записи в похозяйственных книгах касаются только земельного участка, который был при доме, принадлежащем Крашенинникову В.И.

           В списках землепользователей (землевладельцев) кадастрового квартала № 01 в границах земель д. Кувыково по состоянию на 1 сентября 2001 года, сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствовали.

           Отсутствуют сведения о правах на спорный земельный участок и в кадастровом паспорте земельного участка от 8 июня 2009 года.

           При таких обстоятельствах, никаких правоустанавливающих документов, подтверждающих возникновение у Крашенинниковой Н.В. прав на земельный участок по адресу: <адрес>, не представлено.

           Что касается справки, выданной Ахметовским сельсоветом, о пользовании Крашенинниковой Н.В. спорным земельным участком с 1980 года, то суд не может принять ее во внимание, поскольку она не содержит оснований для выдачи (подтверждающих на то письменных документов).

           Согласно п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

           Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Иск о признании публичных торгов недействительными, заявленный лицом, права и законные интересы которого не были нарушены вследствие отступления от установленного законом порядка проведения торгов, не подлежит удовлетворению.

           При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку в соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истицей Крашенинниковой Н.В. не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении ее прав проведением торгов и передачей в собственность по договору купли-продажи спорного земельного участка Солодовникову Д.Н.

           Также истицей Крашенинниковой Н.В. не представлено суду доказательств, которые бы свидетельствовали о наличии препятствий, не позволивших ей принять участие в торгах по продаже спорного земельного участка.

           Кроме того, согласно уточненному протоколу аукционной комиссии № 33 от 30 января 2012 года, в ее заседании присутствовало 6 из 7 членов комиссии, что позволяет суду сделать вывод о соблюдении кворума при проведении торгов.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           Отказать в удовлетворении исковых требований Крашенинниковой Н.В. к Аукционной комиссии при администрации муниципального района, Солодовникову Д.Н. о признании незаконным решения аукционной комиссии от 30 января 2012 года и протокола № 33 о предоставлении права Солодовникову Д.Н. заключить договор купли-продажи на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

                  Судья                                                                       Гаймалеев Р.Р.