Решение по делу № 12-43/2021 (12-750/2020;) от 07.12.2020

Дело № 12-43/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 18 января 2021 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Зуева О.М.,

при секретаре судебного заседания Мишариной А.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Полунина В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу Полунина В.Ю. на определение мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края Божко Т.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Березниковского судебного района Пермского края от 06 августа 2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

определением мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края Божко Т.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Березниковского судебного района Пермского края от 06 августа 2020 заявление Полунина В.Ю. о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с указанным определением, Полунин В.Ю. подал в суд жалобу, в которой просил восстановить срок для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Жалобу обосновал тем, обжалуемое определение незаконно и необоснованно. Указал, что 01.06.2020 было вынесено постановление, которое было вручено ему 02.07.2020. 07.07.2020 обратился к мировому судье для уточнения реквизитов, так как в банке не проходила оплата административного штрафа. 03.08.2020 получил на судебном участке квитанцию, оплату произвел в тот же день. 03.08.2020 подал заявление о восстановлении пропущенного срока для оплаты половины штрафа.

В судебном заседании Полунин В.Ю. на доводах жалобы настаивал, просил удовлетворить. Указал, что по указанным в постановлении реквизитам платеж не проходил. В Сбербанке ему сообщили, что смогут осуществить платеж только после того, как информация о наложенном штрафе появится на сайте Госуслуг. Секретарь мирового судьи сообщил ему, что в ГИБДД г. Добрянка обращаться не нужно, она сама запросит правильные реквизиты.

В судебном заседании должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не присутствовало, извещено.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Березниковского судебного района Пермского края от 01.06.2020 Полунин В.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанное постановление вручено Полунину В.Ю. 02.07.2020 и вступило в законную силу 14.07.2020.

Согласно ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

07.07.2020 Полунин В.Ю. подал заявление об уточнении реквизитов для оплаты штрафа.

03.08.2020 Полунин В.Ю. уведомлен о необходимости прийти на судебный участок, получить реквизиты для уплаты штрафа.

03.08.2020 Полунин В.Ю. подал заявление о восстановлении пропущенного срока уплаты административного штрафа, указав причину – независящие от него обстоятельства, невозможность оплатить штраф в срок, так как в базе административных штрафов появился позднее срока оплаты.

03.08.2020 Полунин В.Ю. оплатил административный штраф частично в размере ? от назначенного штрафа – 2 500 рублей, о чем имеется квитанция.

06.08.2020 мировым судьей вынесено обжалуемое решение, обоснованное тем, что возможность оплаты половины назначенного административного штрафа утрачена 22.07.2020.

Вместе с тем, по мнению судьи, в рамках рассмотрения ходатайства Полунина В.Ю. мировым судьей не было учтено, что согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Доводам Полунина В.Ю. о невозможности воспользоваться правом, предоставленным ст. 32.2 КоАП РФ из-за того, что имеющиеся у него реквизиты не позволяли уплатить административный штраф, мировым судьей оценка не дана.

Более того, в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Представленные материалы не содержат сведений об извещении мировым судьей Полунина В.Ю. о времени и месте рассмотрении заявления о восстановлении 20-дневного срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Уведомление лица, обратившегося с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, о времени и месте рассмотрения такого ходатайства вытекает из аналогии положений норм ст. 30.3, 30.2 - 30.8 КоАП РФ и позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Мировым судьей надлежащая оценка данным обстоятельствам не дана, что повлекло существенное нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях и нарушение прав Полунина В.Ю.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с существенным нарушением процессуальных норм, определение подлежит отмене, а заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока возвращению на новое рассмотрение.

     Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

жалобу Полунина В.Ю. удовлетворить частично.

определение мирового судьи судебного участка № 7 Березниковского судебного района Пермского края Божко Т.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 9 Березниковского судебного района Пермского края от 06.08.2020 об оставлении заявления Полунина В.Ю. о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, - отменить.

Заявление Полунина В.Ю. о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа направить на новое рассмотрение.

В силу ст.30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 30.13 КоАП РФ жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции, в том числе кассационный военный суд, Верховный Суд Российской Федерации.

Судья              (подпись)      О.М. Зуева

Копия верна, судья