Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-149/2021 от 22.03.2021

Дело № 5-149/2021

УИД 10RS0011-01-2021-004827-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 апреля 2021 г.                                      п. Пряжа, ул. Советская, д. 61

    Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен Ирина Сергеевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Пряжинская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ «Пряжинская ЦРБ», Учреждение), юридический адрес: Республика Карелия, Пряжинский район, п. Пряжа, ул. Гагарина, д. 15, ОГРН 1021001150807, ИНН 1021010139,

установил:

    согласно протоколу об административном правонарушении от 9 марта 2021 г. ГБУЗ «Пряжинская ЦРБ», осуществляющее деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, имеющее лицензию от 4 октября 2018 г. № ЛО-10-03-000105 (срок действия – бессрочно), 2 марта 2021 г. в нарушение ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 2, п. 8, п. 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. № 644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также о культивировании растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (далее – Правил), представило годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ за 2020 год по форме № 1-ОРАУ в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия с нарушением срока предоставления (при установленном сроке – не позднее 15 февраля 2021 г.) и в искаженном виде, а именно: в представленном отчете выявлены расхождения в графе «отпущено и реализовано за отчетный период» по наркотическому средству фентанил по причине арифметической ошибки, допущенной главной медицинской сестрой Учреждения при формировании отчеты.

    Кроме того, в нарушение п. 9 вышеназванных Правил ГБУЗ «Пряжинская ЦРБ» представило годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2020 г. по форме № 1-ИСП в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Карелия с нарушением срока предоставления (при установленном сроке – не позднее 15 февраля 2021 г.).

     В судебное заседание представитель ГБУЗ «Пряжинская ЦРБ» не явился, извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Из положений статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» следует, что юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: квартальные отчеты о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также о количестве каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, с указанием государств, из которых осуществлен ввоз (вывоз); отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 2 Правил юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года (п. 9 Правил).

Виновность ГБУЗ «Пряжинская ЦРБ» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО, рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД УНК МВД по Республики Карелия ФИО, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией отчета по форме 1-ОРАУ, копией отчета по форме 1-ИСП, копией Устава ГБУЗ «Пряжинская ЦРБ», копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией лицензии, копиями товарных накладных, копиями счет-фактур, копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-од «Об организации деятельности ГБУЗ «Пряжинская ЦРБ», связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и культивируемых наркосодержащих растений, сильнодействующих и ядовитых веществ», копиями журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, иными материалами дела.

Данные доказательства являются допустимыми, оснований им не доверять у судьи не имеется.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ГБУЗ «Пряжинская ЦРБ» возможности в установленные сроки исполнить возложенную на него обязанность не представлено.

    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о доказанности вины ГБУЗ «Пряжинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия Учреждения по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание, судья относит совершение данного административного правонарушения впервые.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности, судья не усматривает, поскольку нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения, роль лица, привлекаемого к ответственности, незначительность пропуска срока, с учетом того, что отчет представлен, судья приходит к выводу, что при данных обстоятельствах возможно применение положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья считает, что в отношении ГБУЗ «Пряжинская ЦРБ» следует применить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Карелия «Пряжинская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес>, ОГРН 1021001150807, ИНН 1021010139, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размер 100 000 руб.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Управление федерального казначейства по Республике Карелия (УМВД России по Республике Карелия), БИК 018602104, ИНН 1001041280, ОКТМО 86701000, КПП 100101001, кор/с 40102810945370000073, номер счета получателя платежа 03100643000000010600 в Отделении-НБ Республики Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск, КБК 18811601061019000140, УИН 18811601061019000140.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Пряжинский районный суд Республики Карелия.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                      И.С. Кемпинен