Решение от 14.09.2017 по делу № 33-32798/2018 от 23.07.2018

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года                 г. Москва

Пресненский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре Ефимовой А.Ю.,

с участием представителей истца Лунева А.И.,

представителя ответчика ОСЗН Валетова И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4930/2017 по исковому заявлению Богачева Сергея Дмитриевича к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании признать нуждающимся в жилом помещении,

установил:

Богачев С.Д. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, просит суд обязать ДГИ г. Москвы признать нуждающимся в отдельном жилом помещении в связи с проживанием в одном жилом помещении с лицом, лишенным в отношении истца родительских прав. Взыскать расходы по оплате услуг юриста в сумме 10000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, ...... года рождения, относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании распоряжения руководителя муниципалитета «Восточное Измайлово» 3 95 от 09.09.2015 г. в период до достижения совершеннолетия над истцом была установлена опека. Опекуном была назначена бабушка, .... 22.12.2005 г. заочным решением Реутовского городского суда Московской области, ... лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего Богачева С.Д., ... г.р. Мать истца, ..., находиться в розыске (розыскное дело № 8235 от 20.08.2005 г.). в дальнейшем была лишена родительских прав. На сегодняшний день в квартире по адресу: ... проживают: ...., истец и .... вместе с тем, на сегодняшний день совместное проживание в вышеуказанном жилом помещении истца и его матери, лишенной родительских прав, является невозможным.

На основании изложенного истец считает, что он подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Однако письмом Отдела социальной защиты населения района Восточное Измайлово Управления социальной защиты населения района ВАО истцу отказано во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" подлежат обеспечению жилыми помещениями. Полагает, что вследствие ненадлежащего выполнения органом опеки и попечительства возложенных на него обязанностей по защите прав несовершеннолетних, истец до достижения 23-летнего возраста не был поставлен на учет в единый список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

Истец не явился, извещен, направил в суд своего представителя.

Представитель истца по доверенности Лунев А.И. явился, требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ОСЗН района Восточное Измайлово ВАО г. Москвы .... явился, требования не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям , изложенным в отзыве на иск.

Представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по доверенности Трухин Д.В. явился, против удовлетворения требования возражал, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом Богачев Сергей Дмитриевич, ... года рождения.

Истец обратился с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ГБУ г. Москвы ГНПЦпоЗПД «Детство» Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы отказано в связи с тем, что истец достиг возраста 25 лет. Сведений о постановке на учет как нуждающегося в получении жилищного помещения до достижения возраста 23 лет не имеется.

Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абз. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к лицам, имеющим право на внеочередное получение жилья по социальному найма в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

При этом предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 8 Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, позволяющая поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае если за ним закреплено жилое помещение, но его проживание в таком жилом помещении признается невозможным, в частности, вследствие того, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения (п. 3 ч. 4 ст. 8).

На основании ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Истец с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями истец обратился в 2016 году. На момент обращения с заявлением истец уже не относился к категории лиц, указанных т в лиц, указанных в законе № 159-ФЗ от 21.12.1996 г., имеющих право на получение мер социальной поддержки.

Вместе с тем, доказательств ненадлежащего исполнения органами опеки и попечительства своих обязанностей по защите прав несовершеннолетних, повлекшего лишение истца права на обеспечение жилым помещением, из материалов дела не усматривается.

Кроме того, по достижении совершеннолетия Богачев С.Д. мог самостоятельно реализовать свои права по обеспечению его жилым помещением, однако с данным вопросом стал обращаться лишь по достижении им возраста 25 год.

Более того, согласно представленным документам, необходимость предоставления жилого помещения Богачеву С.Д. отсутствовала, поскольку закрепленное за ним жилое помещение согласно актов обследования за 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 года находилось в удовлетворительном санитарно-техническом состоянии. Сведений о проживании в указанной квартире матери не имеется.

Так право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, в случае наличия их письменного обращения в возрасте от 18 до 23 лет в компетентный орган местного самоуправления (абзац 3 части 1 статьи 8) и нереализованного права на жилое помещение, допущенного по независящим от таких граждан причинам.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих обращению истца в компетентные органы с указанным заявлением истца в компетентные органы с указанным заявлением им не представлено. Доказательств невозможности обращения в компетентные органы с соответствующим заявлением до достижения 23-летнего возраста, которые, по мнению суда могли быть признаны уважительными истцом не представлены.

При этом, суд учитывает, что до исполнения истцу 18 лет его права и интересы представлял опекун, после достижения возраста 18 лет обязан был самостоятельно предпринять меры, направленные на защиту его прав на предоставление жилья как лицу из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что им сделано не было.

Поскольку до достижения 23 лет, Богачев С.Д. не обращался в уполномоченные органы с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не был поставлен до указанного возраста на учет нуждающихся в жилом помещении среди указанной категории лиц, и на момент обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения не относилась к числу лиц вышеуказанной категории в связи с достижением 23-летнего возраста , основания для признания Богачева С.Д. лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с включением его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, то и судебные расходы истца возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░