Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-828/2014 ~ М-711/2014 от 22.07.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалягиной А. А.вны к администрации Нижнекаменского сельсовета <адрес> о признании права на улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Шалягина А.А.обратилась с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала следующее.

Шалягина А.А. является вдовой участника В. О. войны. Проживает в деревянном доме, расположенном по адресу: НСО, <адрес>. В 2014 году Шалягина А.А. обратилась в Администрацию <адрес> сельсовета <адрес> НСО с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставила все документы, но получила отказ, на том основании, что в результате дарения своего жилого дома в 2011 году, она ухудшила свои жилищные условия, и может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через 5 лет.

В силу своего возраста, и немощного состояния, в связи с тем, что за ней необходим постоянный уход, в 2011 года она оформила договор дарения вышеуказанного дома на внучку. Намерений ухудшить свои жилищные условия не имела, так как не знала в то время о существовании У. П. РФ об обеспечении жильем вдов участников В. О. войны и не имела на руках документов, подтверждающих статус вдовы. В марте 2014 года Шалягиной А.А. было выдано удостоверение, подтверждающее статус вдовы участника В. О. войны. В настоящее время она не имеет в собственности жилья, проживает в доме внучки, дом старый, неблагоустроенный, не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений. По состоянию здоровья и в силу преклонного возраста не может обеспечить себя водой, дровами, нуждается в благоустроенном жилье. Согласно Федеральному закону "О ветеранах" как вдова участника О. войны она имеет право получить меры социальной поддержки для приобретения или строительства жилья.

Согласно справки ОГУП «Техцентр НСО» от ДД.ММ.ГГГГ износ дома по данным на 2008 год составлял 60%. В соответствии с актом обследования материально-бытовых условий проживания от ДД.ММ.ГГГГ, дом, в котором проживает Шалягина А.А., находится в аварийном состоянии, дом является неблагоустроенным, отопление печное, в доме нет воды и нет туалета. У Шалягиной А.А. полностью отсутствует зрение на протяжении 8 лет. В силу своего возраста, истице 92 года, и состояния здоровья она нуждается в благоустроенном жилье.

Шалягина А.А. обратилась с иском в суд, в котором просит признать отказ Администрации <адрес> сельсовета <адрес> НСО в постановке Шалягиной А. А.вны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Признать за Шалягиной А. А.вной право на улучшение жилищных условий, как вдовы участника В. О. войны - Шалягина М. И..

В судебное заседание Шалягина А.А не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель истца Божко Н.М., действующай на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и адвокат Аносов Д.Ю., в судебном заседании исковые требования уточнили. Адвокат Аносов Д.Ю. суду пояснил, что Шалягина А.А., является вдовой участника В. О. войны. До настоящего в деревянном доме, расположенном по адресу: НСО, <адрес>. В 2014 году Шалягина А.А. обратилась в Администрацию <адрес> сельсовета <адрес> НСО с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставила все документы, но получила отказ, на том основании, что в результате дарения своего жилого дома в 2011 году, она ухудшила свои жилищные условия, и может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не ранее чем через 5 лет. В силу ее возраста и состояния здоровья, за ней необходим постоянный уход, в 2011 года она оформила договор дарения вышеуказанного дома на внучку. Намерений ухудшить свои жилищные условия не имела, так как не знала в то время о существовании У. П. РФ об обеспечении жильем вдов участников В. О. войны и не имела на руках документов, подтверждающих статус вдовы. В марте 2014 года Шалягиной А.А. было выдано удостоверение, подтверждающее статус вдовы участника В. О. войны. В настоящее время она не имеет в собственности жилья, проживает в доме внучки, дом старый, неблагоустроенный, не отвечает требованиям, установленным для жилых помещений. По состоянию здоровья и в силу преклонного возраста не может обеспечить себя водой, дровами, нуждается в благоустроенном жилье. Согласно Федеральному закону "О ветеранах" как вдова участника О. войны она имеет право получить меры социальной поддержки для приобретения или строительства жилья. Согласно справки ОГУП «Техцентр НСО» от ДД.ММ.ГГГГ износ дома по данным на 2008 год составлял 60%.т е на момент отчуждения ее дом уже был в аварийном состоянии. В соответствии с актом обследования материально-бытовых условий проживания от ДД.ММ.ГГГГ, дом, в котором проживает Шалягина А.А., находится в аварийном состоянии, дом является неблагоустроенным, отопление печное, в доме нет воды и нет туалета. У Шалягиной А.А. полностью отсутствует зрение на протяжении 8 лет. В силу своего возраста, истице 92 года, и состояния здоровья она нуждается в благоустроенном жилье. Признать отказ администрации <адрес> сельсовета <адрес> в постановке Шалягиной А. А.вны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным. Признать за Шалягиной А. А.вной право на улучшение жилищных условий, как вдовы участника В. О. войны -Шалягина М. И.. Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> поставить Шалягину А. А.вну на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Ответчик администрация <адрес> сельсовета <адрес> НСО в представленном отзыве сообщил, что заявленные исковые требования не признает в полном объеме, в связи с тем, что Шалягина А.А. намеренно ухудшила свои жилищные условия путем дарения, принадлежащего ей жилого дома, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно У. П. РФ «Об обеспечении жильем Ветеранов В. войны 1941-1945 годов» № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции У. П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), предусматривается обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета Ветеранов В. О. войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников В. О. войны.

Ветераны В. О. войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников В. О. войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно ст. 21 ч.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников В. О. войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов В. О. войны и участников В. О. войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов В. О. войны и участников В. О. войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов В. О. войны и участников В. О. войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно п. «д» п. 2 ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления в <адрес> отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями признанных нуждающимися в жилых помещениях членов семей погибших ( умерших)инвалидов В. О. войны, участников В. О. войны, членов семей погибших в В. О. войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц <адрес>.

Согласно удостоверению серии В-П №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Шалягина А.А. является членом семьи умершего участника В. О. войны (л.д. 12)

Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.З части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно акту обследования материально-бытовых условий Шалягиной А.А., жилой дом находится в аварийном состоянии, печь, крыша не ремонтированы, разрушен фундамент, стропила сгнили (л.д. 15).

По информации ОГУП «Техцентр НСО» физический износ жилого дома, расположенного по адресу: НСО, <адрес> по состоянию на 2008 год составил 60%. (л.д. 16).

Согласно акту обследования помещения № межведомственной комиссией у жилого дома, расположенного по адресу: НСО, <адрес> фундамент частично разрушен, износ крыши 100%, строительная система крыши потеряла свою несущую способность, электропроводка старая. Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования - жилое помещение признано непригодным для проживания, ремонт нецелесообразен^ л.д. 38)

Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, жилое помещение по адресу: НСО <адрес>, непригодно для благоприятного проживания.(л.д. 39)

Согласно справки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии жилых помещений санитарным правилам и нормам санитарно-эпидемиологическая оценка жилого помещения вдовы ветерана ВОВ Шалягиной А. А.вны, проживающей по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно распоряжению администрации <адрес> сельсовета <адрес> НСО № от ДД.ММ.ГГГГ Шалягиной А.А. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с оформлением договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Шалягина А. А. безвозмездно передала в качестве дара Пастерняк Е.А. жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: НСО, <адрес> (л.д. 13-14)

Согласно уведомления из Управления Росреестра по НСО, Шалягина А.А. в собственности жилых помещений не имеет.

Иного жилья, соответствующего требованиям, у Шалягиной А.А. нет, она зарегистрирована по адресу: <адрес>,, но в данном жилом помещении отсутствуют централизованные инженерные сети- водопровод и канализация, износ жилого дома составляет 60 %.

Согласно Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение в частности в п. 10 указано, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Жилой дом, в котором в настоящее время проживает Шалягина А.А. находится в ветхом состоянии и не отвечает требованиям п. 10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, даже при наличии в собственности у истца указанного жилья, имелись основания для признания ее в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, суду не предоставлены доказательства намеренного отчуждения истцом жилого помещения с целью ухудшения жилищных условий. Суд приходит к выводу, что дарение дома внучке, осуществляющей уход за истцом, было связано с состоянием здоровья Шалягиной А.А., ее престарелым возрастом и состоянием дома, так как дом не благоустроен, фактический износ дома на момент дарения составлял 60 %, что делает не возможным проживание истца без посторонней помощи в доме без условий благоустройства и с таким техническими характеристиками. Также суд принимает во внимание, что отчуждение дома произошло более, чем 3 года.

На основании изложенного, отказ Администрации <адрес> сельсовета <адрес> в отношении Шалягиной А.А., суд считает вынесенным без законных оснований.

Таким образом, суд считает, что заявленные исковые требования Шалягиной А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать отказ администрации <адрес> сельсовета <адрес> в постановке Шалягиной А. А.вны на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.

Признать за Шалягиной А. А.вной право на улучшение жилищных условий, как вдовы участника В. О. войны -Шалягина М. И..

Обязать администрацию <адрес> сельсовета <адрес> поставить Шалягину А. А.вну на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в месячный срок.

Судья

Роговая О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года