ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 26.07.2023 по делу № 11-0180/2023 от 04.07.2023

Уникальный идентификатор дела   77MS0126-01-2023-000466-81

Мировой судья Довмалян Л.Ю.

Гр.дело №11-180мс/126-2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26  июля 2023 года                город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Прониной И.А., при секретаре Ахрамеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе стороны ответчика Хохлова А.Ю. на решение мирового судьи судебного участка №126 района  Кузьминки г. Москвы от 14 апреля 2023 года по гражданскому делу № 2-200/2023 по иску ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к Хохлову А.Ю. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, которым постановлено: 

Исковые требования ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» к Хохлову А.Ю. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг – удовлетворить.

Взыскать с Хохлова А.Ю. (*** года рождения, уроженца ***, паспорт ***) в пользу ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» (ИНН ***, ОГРН ***) задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2019 года по 31.12.2022 года в размере 35 885 рублей 69 коп., пени за период с 11.02.2019 г. по 01.02.2023 г. в размере 6 350 рублей 16 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1467 рублей 08 коп., а всего 43 702 рублей 93 коп , 

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по внесению платы за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование своих требований указал, что в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО в Воскресенской зоне регионального оператора от 28 апреля 2018 года между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" и во исполнение положений п. 20 ст. 12 ФЗ от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", региональный оператор осуществляет оказание услуги по обращению ТКО на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территории Воскресенского и Раменского муниципальных районов с 01 января 2019 года. Ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ****. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2019 года по 31.12.2022 года в размере 35 885 рублей 69 коп., пени за период с 11.02.2019 г. по 01.02.2023 г. в размере 6 350 рублей 16 коп. (за период моратория с 06.04.2020 г. по 31.12.2020 г., с 01.04.2022 г. по 30.09.2022 г. пени не начислены), расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 467 рублей 08 коп., а всего 43 702 рублей 93 коп.

Представитель истца ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» Ботезату Н.В. в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, а также по доводам, изложенным в возражениях на отзыв ответчика.

Ответчик Хохлов А.Ю. в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Решением мирового судьи судебного участка №126 района  Кузьминки г. Москвы от 14 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ответчиком 2.05.2023 г. подана апелляционная жалоба на указанное решение. По доводам жалобы ответчик указывает, что решение вынесено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с нарушением норм материального и процессуального права. В силу изложенного Хохлов А.Ю., просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик Хохлов А.Ю. в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, настаивал на отмене решения мирового судьи.

Представитель истца ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» в судебное заседание суда апелляционной инстанции явился, против удовлетворения  апелляционной жалобы возражал, просил решение мирового судьи оставить без изменений.

Суд, явившихся участников процесса, изучив материалы дела, считает, что оснований для отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148 (23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Из пункта 148 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 следует, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148 (4) - 148 (6) настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148 (2)).

В соответствии с пунктом 6 правил предоставления коммунальных услуг собственникам, пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Такой договор может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем (ответчик) с соответствующим исполнителем (истец), с даты начала предоставления коммунальных услуг (абзац 2 пункта 30 Правил № 354).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны считается в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Действующее законодательство Российской Федерации предусматривает безусловную обязанность потребителя, совершившего конклюдентные действия, вносить плату за услуги, в том числе при отсутствии оформленных в письменной форме договора и платежных документов.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицами такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 ГК РФ о публичном договоре.

Статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО в Воскресенской зоне регионального оператора от 28 апреля 2018 года между Министерством экологии и природопользования Московской области и ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" и во исполнение положений п. 20 ст. 12 ФЗ от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", региональный оператор осуществляет оказание услуги по обращению ТКО на всей территории своей деятельности, включающей: городские округа - Бронницы, Егорьевск, Жуковский, Люберцы, Рошаль, Шатура, территории Воскресенского и Раменского муниципальных районов с 01 января 2019 года.

16 октября 2018 года ООО "ЭкоЛайн-Воскресенск" опубликовало в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" № 194, а также на официальном сайте в сети "Интернет" публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности Регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО).

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Твердые коммунальные отходы согласно Федеральному закону "Об отходах производства и потребления" - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1).

Ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: Московская область, г. Раменское, рп. Ильинский, ул. Полевая, д. 28/2.

По лицевому счету 0100-003020-2022, выставляются счета по услуге "обращение с твердыми коммунальными отходами".

Ответчик Хохлов А.Ю. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: *** (л/с **).

ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск», на основании публичного договора, в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 г.г. оказывало ответчику коммунальную услугу по обращению с ТКО.

В связи с тем, что ответчик, являясь собственником выше указанного жилого дома свои обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО не выполнял, у ответчика за период с 01.01.2019 по 21.12.2022 образовалась задолженность в размере 35 885 рублей 69 коп.

14 сентября 2022 г. мировым судьей судебного участка№122 Рязанского района города Москвы, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №126 района Кузьминки г. Москвы вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика Хохлова А.Ю. задолженности за период с 01.01.2019 по 31.08.2022 г., который впоследствии отменен определением от 29 сентября 2022 г. в связи с подачей должником возражений.

Из материалов дела следует, договор на оказание услуг по обращению с ТКО ответчик лично не заключал, однако это обстоятельство не является основанием к невнесению платы за обращение с ТКО ввиду оказания соответствующей коммунальной услуги на основании публичного договора.

По материалам дела также установлен факт наличия задолженности по оплате за указанную услугу, размер которой ответчик оспаривал в части отсутствия перерасчета, с учетом проживания по месту регистрации в г. Москве, однако достоверных сведений о том, что ответчик обращался к истцу с соответствующим заявлением, а также альтернативного расчета суду представлено не было, материалы дела не содержат. Также, с момента получения определения суда об отмене судебного приказа на взыскание с ответчика задолженности по оплате за указанную услугу, свое право на обращение с заявлением о перерасчете платы за обращение с ТКО, в установленном законом порядке, не использовал.

Доводы ответчика, что истец обязан произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по ТКО в связи с тем, что она постоянно не проживает в жилом доме, мировой судья правомерно отклонил, поскольку неиспользование истцом жилого помещения не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения гражданина как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребитель обязан оплачивать как собственник помещения, в котором не проживает, ни Правилами № 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Услуги по вывозу ТКО оказываются собственникам помещений независимо от проживания в них граждан. Вместе с тем, как верно отметил мировой судья, доказательств заключения ответчиком самостоятельного договора на вывоз мусора в материалах дела не имеется.

На территории, куда входит домовладение ответчика, истец является единственным региональным оператором по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения жителям Воскресенской зоны деятельности Региональных операторов Московской области.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

В силу ч. 20 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

Требования истца о том, что ответчик не исполнил обязанность перед истцом по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, по спорному периоду, ответчиком не оспариваются. Расчет истца со стороны ответчика также не оспорен, иного расчета не представлено.

В связи с чем, вывод мирового судьи о необходимости взыскания денежных средств в пользу истца является правильным.

Факт ненадлежащего исполнения, либо неисполнения истцом своих обязательств перед ответчиком как потребителями услуг по обращению с ТКО не установлен.

Доводы апелляционной жалобы в указанной части суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку согласно п. 16 и п. 19 типового договора соответствующий акт потребителем с участием представителя регионального оператора не составлялся.

Таким образом, ответчиком, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не доказано наличие обстоятельств ненадлежащего оказания услуг, о которых он указывал в своих возражениях.

Учитывая изложенное, мировым судьей правомерно взыскана с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.2019 года по 31.12.2022 года в размере 35 885 рублей 69 коп., пени за период с 11.02.2019 г. по 01.02.2023 г. в размере 6 350 рублей 16 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1467 рублей 08 коп., а всего 43 702 рублей 93 коп.

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с требованиями действующих нормативных актов. Иного расчета стороной ответчика суду не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы суд не может признать состоятельными, поскольку они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Данные доводы являлись процессуальной позицией ответчика, были приведены им в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно. Все обстоятельства по делу судом были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, оцененным по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, и приведенным нормам действующего законодательства. Нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Мотивы, по которым мировой судья пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

  Руководствуясь ст. 193, 194-199, 327-330 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №126 ░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-200/2023 ░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.  

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░:                                                                          ░.░. ░░░░░░░