Решения по делу № 2-2904/2012 ~ М-2661/2012 от 17.07.2012

Дело № 2-2904/12                                                               24 августа 2012 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

Председательствующего судьи Тараканова О.А.,

При секретаре Шалабудиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Архангельска в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» о понуждении к выполнению работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на улично-дорожную сеть,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Архангельска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель» (далее - ООО «Строитель») о понуждении к выполнению работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на улично-дорожную сеть. В обоснование требований заявителем указано, что прокуратурой района совместно с органами ГИБДД проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлено следующее. Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения, осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 12 Закона о безопасности дорожного движения закреплено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Установлено, что между мэрией г. Архангельска и ООО «Строитель» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по сезонному содержанию объектов дорожной инфраструктуры муниципального образования «Город Архангельск» в 2012 году от 16.01.2012 № 6-Д, в соответствии с п. 3.2 которого ООО «Строитель», как Подрядчик, обязано выполнить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки в срок с 01 мая 2012 года по 30 июня 2012 года. В ходе настоящей проверки выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения необходимая дорожная разметка отсутствует на всем протяжении ул. Самойло (от ул. Комсомольская до ул. Тыко Вылки), ул. Шубина (от пр. Обводный канал до наб. Сев. Двины), ул. Вологодская (от наб. Сев. Двины до пр. Обводный канал), ул. Гайдара (от ул. Нагорная до наб. Сев. Двины), ул. Логинова (от наб. Сев. Двины до пр. Обводный канал), ул. Попова (от пр. Обводный канал до наб. Сев. Двины) г. Архангельска. Таким образом, ООО «Строитель» не исполняется обязанность по нанесению горизонтальной дорожной разметки на поднадзорную прокуратуре района улично-дорожную сеть на всем протяжении ул. Самойло (от ул. Комсомольская до ул. Тыко Вылки), ул. Шубина (от пр. Обводный канал до наб. Сев. Двины), ул. Вологодская (от наб. Сев. Двины до пр. Обводный канал), ул. Гайдара (от ул. Нагорная до наб. Сев. Двины), ул. Логинова (от наб. Сев. Двины до пр. Обводный канал), ул. Попова (от пр. Обводный канал до наб. Сев. Двины) г. Архангельска. Просит обязать ООО «Строитель» выполнить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на поднадзорную прокуратуре района улично-дорожную     сеть     на     всем     протяжении     ул.     Самойло     (от ул. Комсомольская до ул. Тыко Вылки), ул. Шубина (от пр. Обводный канал до наб. Сев. Двины), ул. Вологодская (от наб. Сев. Двины до пр. Обводный канал), ул. Гайдара (от ул. Нагорная до наб. Сев. Двины), ул. Логинова (от наб. Сев. Двины до пр. Обводный канал),     ул. Попова (от пр. Обводный канал до наб. Сев. Двины) г. Архангельска в срок до 31 июля 2012 года.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г. Архангельска Лось Д.С. на удовлетворении требований настаивает. В обоснование требований приведены доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Строитель» Сивцов О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив при этом, что действительно между мэрией г.Архангельска (Заказчик) и ООО «Строитель» (Подрядчик) 16.01.2012г. по результатам открытого аукциона в электронной форме был заключен муниципальный контракт № 6-Д, согласно п. 1.1. которого Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по сезонному содержанию объектов дорожной инфраструктуры, в соответствии с ресурсными расчетами стоимости работ, техническим заданием, являющимися неотъемлемыми частями данного контракта. В соответствии с п. 1.2. выполнение работ по сезонному содержанию объектов дорожной инфраструктуры МО г.Архангельск в 2012г. включает в себя технологические операции, которые указаны в техническом задании. Пунктом 3.2. предусмотрено нанесение горизонтальной дорожной разметки: с 01 мая 2012 г. по 30 июня 2012 г. Из анализа текста контракта и приложений к нему следует, что конкретный перечень улиц, на которые Подрядчику необходимо наносить горизонтальную дорожную указанными документами не предусмотрен. В приложении №10 к техническому заданию (ведомость объемов работ) предусмотрено общее количество горизонтальной разметки, подлежащей нанесению на улично-дорожную сеть г.Архангельска, которое составляет 53 600 м.кв. В материалы дела ответчиком представлен согласованный отделением дорожного надзора и организации движения отдела ГИБДД УМВД России по г.Архангельску (25.05.2012г.), департаментом городского хозяйства мэрии г.Архангельска (25.05.2012г.) и утвержденный и.о. начальника УДиМ мэрии г.Архангельска Зазубриным Д.О. график выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки из которого следует, что из перечня улиц, указанных истцом в обязанности ответчика вменено выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки только на ул.Логинова (от набережной Северной Двины до Обводного канала) со сроком выполнения работ с 26.06.-30.06.2012г. Работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на ул.Логинова (от набережной Севернгй Двины до Обводного канала) ответчиком выполнены.

Представитель третьего лица муниципального образования «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска Елизаров Д.Е. полагает решение на усмотрение суда.

          Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД России по Г.Архангельску, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие.

          По определению суда, с учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ОГИБДД УМВД России по г.Архангельску.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в частности, посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения, осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 12 Закона о безопасности дорожного движения закреплено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Дорожная разметка должна наноситься в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст.

Как следует из материалов дела, между мэрией г. Архангельска и ООО «Строитель» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по сезонному содержанию объектов дорожной инфраструктуры муниципального образования «Город Архангельск» в 2012 году от 16.01.2012 № 6-Д, в соответствии с п. 3.2 которого ООО «Строитель», как Подрядчик, обязано выполнить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки в срок с 01 мая 2012 года по 30 июня 2012 года, согласно п. 1.1. которого Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по сезонному содержанию объектов дорожной инфраструктуры, в соответствии с ресурсными расчетами стоимости работ, техническим заданием, являющимися неотъемлемыми частями данного контракта. (л.д. 68-74).

Между тем, в нарушение требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, необходимая дорожная разметка отсутствует на всем протяжении ул. Самойло (от ул. Комсомольская до ул. Тыко Вылки), ул. Шубина (от пр. Обводный канал до наб. Сев. Двины), ул. Вологодская (от наб. Сев. Двины до пр. Обводный канал), ул. Гайдара (от ул. Нагорная до наб. Сев. Двины), ул. Логинова (от наб. Сев. Двины до пр. Обводный канал), ул. Попова (от пр. Обводный канал до наб. Сев. Двины) г. Архангельска.

В соответствии с п. 1.2.муниципального контракта выполнение работ по сезонному содержанию объектов дорожной инфраструктуры МО г.Архангельск в 2012г. включает в себя технологические операции, которые указаны в техническом задании.

Пунктом 3.2. предусмотрено нанесение горизонтальной дорожной разметки: с 01 мая 2012 г. по 30 июня 2012 г.

Из анализа текста контракта и приложений к нему следует, что конкретный перечень улиц, на которые Подрядчику необходимо наносить горизонтальную дорожную указанными документами не предусмотрен. В приложении №10 к техническому заданию (ведомость объемов работ) предусмотрено общее количество горизонтальной разметки, подлежащей нанесению на улично-дорожную сеть г.Архангельска, которое составляет 53 600 м.кв. (л.д. 74).

В материалы дела ответчиком представлен согласованный отделением дорожного надзора и организации движения отдела ГИБДД УМВД России по г.Архангельску (25.05.2012г.), департаментом городского хозяйства мэрии г.Архангельска (25.05.2012г.) и утвержденный и.о. начальника УДиМ мэрии г.Архангельска Зазубриным Д.О. график выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки из которого следует, что из перечня улиц, указанных истцом в обязанности ответчика вменено выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки только на ул.Логинова (от набережной СД до Обводного канала) со сроком выполнения работ с 26.06.-30.06.2012г. (л.д. 44).

При этом работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки на ул.Логинова (от набережной СД до Обводного канала) ответчиком выполнены.

Согласно сообщению Департамента городского хозяйства от 23.08.2012г. выполнены работы по нанесению горизонтальной разметки 1.14.1 на всем протяжении ул. Самойло, ул. Шубина, ул. Вологодской, ул. Гайдара, ул. Логинова, ул. Попова в Октябрьском округе г. Архангельска. (л.д. 56).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Октябрьского района г. Архангельска о понуждении ООО «Строитель» выполнить работы по нанесению горизонтальной разметки подлежат частичному удовлетворению.

В то же время, поскольку для проведения работ необходимо определенное время, суд считает необходимым определить срок выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки до 15 октября 2012 года.

Поскольку суд пришел к выводу о возможности удовлетворения исковых требований, то в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Архангельска удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строитель» выполнить работы по нанесению горизонтальной разметки 1.1, 1.6, 1.5, 1.12 на всем протяжении ул. Самойло, ул. Шубина, ул. Вологодской, ул. Гайдара, ул. Логинова, ул. Попова в Октябрьском округе г. Архангельска в срок до 15 октября 2012 года.

В остальной части исковых требований прокурору Октябрьского района г. Архангельска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строитель» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                            О.А.Тараканов