Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4427/2013 ~ М-4113/2013 от 25.09.2013

ДЕЛО № 2-4427/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2013 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего Теселкиной Н.В.,

при секретаре Приказчиковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулалаева ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области о      включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Кулалаев А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области (далее- УПФ РФ по г. Костроме) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Иск мотивирован тем, что ответчиком ему было отказано во включении в специальный стаж указанных периодов учебных отпусков и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Считает отказ необоснованным и противоречащим законодательству.

В судебном заседании истец Кулалаев А.Ю. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области Абрамов В.В. иск не признал по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правила утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 не предусматривают включение в специальный стаж периодов учебных отпусков.

          Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ по г. Костроме     с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

            Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ 3 109928/13 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа. Согласно протоколу Комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Костроме по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №      не засчитаны в специальный стаж истца спорные периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, со ссылкой на то, что в указанное время истец не был занят на работах с тяжелыми условиями.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, вступившими в силу с 23 июля 2002 года,      предусмотрено, что в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков для сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней, на последующих курсах соответственно по пятьдесят календарных дней; подготовки и защиты дипломного проекта со сдачей государственных экзаменов четыре месяца; сдачи государственных экзаменов один месяц.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики котлотурбинного цеха в ОАО»Территориальная генерирующая компания № 2»(ОАО «Костромаэнерго». Весь период работы зачтен в специальный стаж за исключением спорных периодов учебных отпусков. В периоды учебных отпусков за истцом сохранялось рабочее место, и начислялась заработная плата, что подтверждается приказами Костромской ТЭЦ № 2.. Факт обучения также подтверждается дипломом об окончании института, выданным истцу ДД.ММ.ГГГГ года, справкой     уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, право на получение оплачиваемых учебных отпусков предусмотрено как действующим Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 173), так и ранее действовавшим КЗоТ РСФСР (статьи 194, 196, 198 ), Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал в своих постановлениях, что при пенсионном обеспечении граждан должны соблюдаться принципы справедливости и равенства, гарантированный ч. 1 ст. 19 Конституции РФ принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает запрет не вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, то есть действует запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В связи с тем, что периоды нахождения истца в оплачиваемых учебных отпусках      являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и с учетом того, что данные учебные отпуска предоставлялись истцу в период выполнения им обязанностей по профессии и должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, принятой к зачету ответчиком, указанные выше периоды работы должны быть включены в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии истец имела страховой стаж 36 лет 1 месяц 7 дней. Специальный стаж (не оспариваемый ответчиком)     составил 11 лет 8 месяцев 17 дней. Это подтверждается трудовой книжкой истца и протоколом комиссии УПФ РФ по г.Костроме ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения в него спорных периодов учебных отпусков суммарный специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ     составит более 12 лет 6 месяцев.

Кулалаев А.Ю.       имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами в тяжелых условиях труда.

При таких обстоятельствах отказ ответчика о назначении истцу досрочной трудовой пенсии не соответствует закону.

Досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению истцу с     ДД.ММ.ГГГГ года.

         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

              Исковые требования         Кулалаева ФИО6            удовлетворить.       

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Костроме и Костромскому району Костромской области включить     в специальный трудовой стаж Кулалаева Андрея Юрьевича периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и       назначить Кулалаеву ФИО7     досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работами в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                                                                          Теселкина Н.В.