Определение суда апелляционной инстанции от 04.05.2018 по делу № 33-10150/2018 от 07.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кузьмичева А.Н., при секретаре Бербенцевой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2738/2017 по иску Абдуллина Эмиля Рамильевича, Садековой Линары Рамилевны, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ..., Абдуллиной Шамили Ахметовны к ДГИ г. Москвы о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ДГИ города Москвы о признании бездействий незаконными, указав следующее. *

Истцы Абдуллин Э.Р., ...., Садекова Л.Р., Абдуллина Ш.А. зарегистрированы в квартире по адресу: г. ....

Собственниками квартиры по адресу: г. ... являлись .... и .... Также в указанной квартире зарегистрированы ...... и ....

С 2003 г. истцы Абдуллин Э.Р., ...., Садекова Л.Р., Абдуллина Ш.А. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, (учетное дело №57-01- 957430-2003-0046.1).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.07.1999 г. №608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года», Государственной программой города Москвы «Жилище» на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 г. №454-ПП, дом 41 корпус 2 по проезду Шокальского подлежит отселению и сносу. Дом относится к пятиэтажным жилым домам первого индустриального домостроения.

28.09.2015 г. Департаментом городского имущества г. Москвы было издано распоряжение №17213, в соответствии с которым собственникам ...., .... (с вселением ...., ....) в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в подлежащем сносу доме по адресу: г. ... была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 70 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м, в доме-новостройке по адресу: г. ....

До настоящего времени истцам не предоставили предложенные жилые помещения, ответчик бездействует, в связи с чем, истцы были вынуждены обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав.

Истцы просят суд: признать незаконным бездействие Департамента городского имущества города Москвы по неисполнению распоряжения №17213 от 28.09.2015 г. о предоставлении жилых помещений Садековой Л.Р., ...., Абдуллину Э.Р., Абдуллиной Ш.А.; обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить Садековой Л.Р., ...., Абдуллину Э.Р., Абдуллиной Ш.А. жилые помещения в рамках исполнения распоряжения №17213 от 28.09.2015 г. в том же районе и с теми же параметрами.

Представитель истцов по доверенности Дроздова Ю.М. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ДГИ г.Москвы по доверенности Корсачева Е.В. возражала против удовлетворения требований, просила суд в иске отказать.

Выслушав представителей истцов и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 254 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Закона города Москвы от 14.06.2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», регулирует порядок и условия предоставления жилых помещений или помощи города в приобретении жилых помещений в собственность жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

В силу ч. 1 ст. 17 вышеуказанного Закона города Москвы жители города Москвы, принятые на жилищный учет имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категории граждан, установленных настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 указанного Закона города Москвы вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: жителям города Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей города Москвы, установленным федеральным законодательством; жителям города Москвы, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона города Москвы Жители города Москвы, указанные в части 1 настоящей статьи, имевшие право на жилищные льготы до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют свое право на первоочередное или внеочередное обеспечение жилыми помещениями, если они представили до 1 марта 2005 года в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы документы, подтверждающие соответствующее право, и на момент предоставления или приобретения с помощью города Москвы жилого помещения сохраняют основания, послужившие условием предоставления соответствующих льгот.

На основании ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

 При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека. При этом заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В состав заявителей включаются проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети, родившиеся после подачи заявления, а также граждане, принятые на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, постоянно проживающие по этому же адресу и включенные в установленном порядке в состав этого же учетного дела.

Жилое помещение из жилищного фонда города Москвы может быть предоставлено площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

Вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, направляемых на реализацию городских жилищных программ, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не может быть более чем:

1) на семью, состоящую из супругов, - однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;

2) на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров;

3) на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, - двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;

4) на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, - трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;

5) на семью из четырех и более граждан - жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

Судом установлено, что Абдуллин Э.Р., ...., Садекова Л.Р., Абдуллина Ш.А. были зарегистрированы в квартире по адресу: г. ..., что сторонами не оспаривалось.

Собственниками квартиры по адресу: г. ... являлись .... и ...., что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д. 21-22). Также в указанной квартире зарегистрированы .... и ....

С 2003 г. истцы Абдуллин Э.Р., ...., Садекова Л.Р., Абдуллина Ш.А. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, (учетное дело №57-01- 957430-2003-0046.1).

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.07.1999 г. №608 «О задачах комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения до 2010 года», Государственной программой города Москвы «Жилище» на 2012-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 г. №454-ПП, дом 41 корпус 2 по проезду Шокальского подлежит отселению и сносу. Дом относится к пятиэтажным жилым домам первого индустриального домостроения.

28.09.2015 г. Департаментом городского имущества г. Москвы было издано распоряжение №17213, в соответствии с которым собственникам ...., .... (с вселением ...., ....) в порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в подлежащем сносу доме по адресу: г. ... была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 70 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м, в доме-новостройке по адресу: г. ... (л.д. 7-9).

Садековой Л.Р. на семью их трех человек (она, дочь ...., брат Абдуллин Э.Р.) по договору социального найма была предоставлена трехкомнатная квартира в доме- новостройке общей площадью 82,3 кв.м., жилой площадью 46 кв.м, по адресу: г. ... (л.д. 13).

Абдуллиной Ш.Л. по договору социального найма была предоставлена однокомнатная квартира в доме-новостройке общей площадью 35,4 кв.м., жилой площадью 14,3 кв.м, по адресу: ... (л.д. 14).

Квартиры, предоставленные Садыковой Л.Р. на семью их трех человек и Абдуллиной Ш.Л. были предоставлены им с учетом снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В настоящее время жилое помещение по распоряжению №17213 от 28.09.2015 г. было предоставлено только собственникам .... и ....

Как следует из выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.04.2017 г.: квартира по адресу: г. ... находится в общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым: ..., ..., ...; квартира по адресу: г. ... находится в собственности ....

До настоящего времени истцам не предоставили предложенные жилые помещения, ответчик бездействует.

Вместе с тем, суд находит данные бездействия ответчика незаконными, так как истцы не обеспечены жилым помещением в плановый период в связи с незаконными бездействиями Департамента городского имущества г. Москвы.

Доказательств обратного, ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представил.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

предоставление комиссии от 02.нии ереселении только двухкомнатная квартира, тогда как, ьного найма должен соответствоват.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №17213 ░░ 28.09.2015 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ...., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ...., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №17213 ░░ 28.09.2015 ░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░