Решение по делу № 2-1547/2015 ~ М-1268/2015 от 28.07.2015

Дело № 2 – 1547/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 сентября 2015г.                                                                                                                          п.Ленино

    Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

                        председательствующей: судьи Украинец Л.И.

                                                                                               при секретаре: Абдурамановой Л.И.

                            с участием прокурора: Бухштаб Д.С.

представителей заинтересованного лица администрации Челядиновского сельского поселения Миних Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по иску Прокурора Ленинского района Республики Крым в интересах неограниченного круга лиц к администрации Челядиновского сельского поселения муниципального образования Ленинского района РК о признании бездействия незаконным, понуждении совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Ленинского района Республики Крым в интересах неопределённого круга лиц обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с заявлением о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, обязать совершить определённые действия, связанные с дорожной деятельностью. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Ленинского района Республики Крым была поведена проверка в администрации Челядиновского сельского поселения муниципального образования Ленинского района Республики Крым относительно исполнения и соблюдения требований Федерального закона №257 от 08.11.2007года, в связи с чем прокурор Ленинского района Республики Крым обратился в интересах неопределённого круга лиц, в суд и просит признать бездействия незаконным и обязать совершить определённые действия.

    Прокурор в судебном заседании требования поддержал и по существу пояснил, что ответчик проявляет бездействие, которое влечёт за собой нарушение прав граждан, гарантированные государством.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании с заявлением согласилась частично, просит вынести решение с учётом возражений.

    Выслушав пояснения прокурора, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокурором обоснованно заявлены требования о понуждении заинтересованного лица администрации Челядиновского сельского поселения к совершению действий, так как бездействие ним допущено по уважительной причине не умышлено, а из-за отсутствия финансирования.

Также судом установлено, что заинтересованное лицо предпринимало меры для поиска средств финансирования дорожной деятельности, о чём свидетельствует информация главы администрации Челядиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5-6),выписка из реестра имущественных комплексов-дорог с. Челядиново (л.д.7). Как видно из письменных возражений заинтересованного лица решением 11-й сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён перечень автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения Челядиновского сельского поселения Ленинского района РК для направления сведений о дорогах в пределах населённого пункта в единый реестр автомобильных дорог(л.д.13-14,22-23). Также разработан административный регламент по организации муниципального контроля в сфере сохранности дорог местного значения, с блок-схемой исполнения муниципальной функции, утверждённый решением 11-й сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № с бланками: распоряжения, акта проверки, предписаний, заключения на административный регламент в сфере дорожной деятельности (л.д.24-25,26-41,42,43-45,46-48,49-50,51-52,53).Постановлением администрации Челядиновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ заинтересованным лицом утверждены правила определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населённых пунктов Челядиновского сельского поселения (л.д.16-17.18-19, 20-21).

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает установленным факт ненадлежащего исполнения заинтересованным лицом своих обязанностей в сфере дорожной деятельности, что нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятные условия дорожного движения, предусмотренные нормами п.5 ст14 ФЗ РФ от 6.10.2003года №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления» и ст. 17 ФЗ РФ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года №257-ФЗ. Данные нормы права по мнению суда необходимо применить к правоотношениям возникшим по настоящему делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности требований заявителя о возложении на заинтересованного лица обязанностей по устранению допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.

Рассматривая вопрос о периоде времени, который необходимо предоставить ответчику для устранения выявленных нарушений, суд считает возможным установить ответчику срок в течении четырёх месяцев со дня вступления решения в законную силу. При этом судом учтены характер необходимых работ, их объём, а также возражения заинтересованного лица относительно срока исполнения решения суда.

        При таких обстоятельствах следует обязать администрацию Челядиновского сельского поселения муниципального образования Ленинского района РК в течении четырёх месяцев с момента вступления решения в законную силу привести в соответствие с требованиями государственных стандартов сферу обслуживания автомобильных дорог и улиц, а именно : обязать администрацию Челядиновского сельского поселения муниципального образования Ленинского района РК в течении четырёх месяцев с момента вступления решения в законную силу направить сведения о дорогах в пределах населённого пункта в единый реестр автомобильных дорог. обязать администрацию Челядиновского сельского поселения муниципального образования Ленинского района РК в течении четырёх месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и принять нормативные правовые акты об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, а также установления стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

В остальной части заявления отказать, так как требования в этой части заявления заинтересованным лицом выполнены, что подтверждается решением 11-й сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № которым утверждён перечень автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения Челядиновского сельского поселения Ленинского района РК для направления сведений о дорогах в пределах населённого пункта в единый реестр автомобильных дорог(л.д.13-14,22-23), административным регламентом по организации муниципального контроля в сфере сохранности дорог местного значения, с блок-схемой исполнения муниципальной функции, утверждённый решением 11-й сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № с бланками: распоряжения, акта проверки, предписаний, заключения на административный регламент в сфере дорожной деятельности (л.д.24-25,26-41,42,43-45,46-48,49-50,51-52,53), постановлением администрации Челядиновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении правил определения размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах населённых пунктов Челядиновского сельского поселения и самими Правилами (л.д.16-17,18-19, 20-21).

При таких обстоятельствах заявление подлежит частичному удовлетворению.

          Учитывая, что заявитель освобождён от оплаты госпошлины судебные расходы следует взыскать с администрации Челядиновского сельского поселения в виде государственной пошлины в размере 300 ( триста ) рублей 00коп., исходя из требований ст. 333.19 ч. 1 п. № Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 254-258 ГПК РФ, суд -

        Р Е Ш И Л:

    Заявление удовлетворить частично.

     Обязать администрацию Челядиновского сельского поселения муниципального образования Ленинского района РК в течении четырёх месяцев с момента вступления решения в законную силу направить сведения о дорогах в пределах населённого пункта в единый реестр автомобильных дорог.

Обязать администрацию Челядиновского сельского поселения муниципального образования Ленинского района РК в течении четырёх месяцев с момента вступления решения в законную силу разработать и принять нормативные правовые акты об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, а также установления стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

В остальной части заявления отказать.

           Взыскать с администрации Челядиновского сельского поселения государственную пошлину в размере 300 ( триста ) рублей 00коп.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд РК РФ через Ленинский районный суд РК РФ с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2015 года.

Судья Ленинского районного суда

Республики Крым РФ                                                               Украинец Л.И.