Решение по делу № 2-489/2013 ~ М-365/2013 от 18.04.2013

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Панеш Х.А.,

при секретаре – Кашкаровой Е.В.,

с участием: представителя истца Горяйнова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» к Гилевой Антонине Николаевне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Тульское сельское поселение» обратилась в суд с иском к ответчице о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. В обоснование своих требований истец указал, что администрацией муниципального образования «Тульское сельское поселение» на основании информации, предоставленной Майкопским районным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Адыгея (далее – Росреестр), и в соответствии с положениями статьи 12.1. Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ, был составлен список земельных долей бывших членов АОЗТ «Русь», которые могут быть признаны невостребованными (далее — список невостребованных земельных долей).

После чего, в соответствии с п. 4 ст. 12.1. Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ этот список невостребованных земельных долей, 20.10.2012 года был опубликован в № 114-115 газеты «Маяк» Майкопского района и размещен за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на официальном сайте муниципального образования «Тульское сельское поселение» в сети «Интернет» по адресу: www.tulskiyposelok.ru.

Одновременно этот список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Тульское сельское поселение».

В соответствии с положениями п. 5 ст. 12.1. Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ администрацией муниципального образования «Тульское сельское поселение» 01.12.2012 г. в № 130-131 газеты «Маяк» было размещено извещение о созыве 25.01.2013 года в 10 часов 00 минут по адресу: пос. Тульский ул. Советская № 38, общего собрания участников долевой собственности бывших членов АОЗТ «Русь» для рассмотрения и утверждения общим собранием списка невостребованных земельных долей.

Однако, 25.01.2013 года никто из участников долевой собственности на собрание не явился, о чем комиссией по внесению изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Тульское сельское поселение» был составлен протокол о признании собрания участников долевой собственности бывшего АОЗТ «Русь» не состоявшимся.

На основании протокола и представленных материалов главой муниципального образования «Тульское сельское поселение» 01.02.2013 г. было принято постановление администрации № 50 «О признании общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Русь» несостоявшимся».

Поскольку по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка невостребованных земельных долей и его размещения на официальном сайте и информационных щитах администрации, собрание участников долевой собственности бывшего АОЗТ «Русь» так и не состоялось, в соответствии с п. 7 ст. 12.1. Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ администрацией муниципального образования «Тульское сельское поселение» было принято постановление от 25.02.2013 г. № 123 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов АОЗТ «Русь».

Согласно ответа, поступившего в администрацию муниципального образования «Тульское сельское поселение» из Росреестра от 11.03.2013 г. за исх. № 03-46, за период с момента опубликования списка невостребованных земельных долей (20.10.2012 года) из 85 человек только 8 получили свидетельства на право собственности на землю и зарегистрировали свои права на земельные доли.

Остальные бывшие члены АОЗТ «Русь», в том числе и Гилева Антонина Николаевна свидетельства на право собственности на землю не получили и свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали.

Свидетельство на право собственности на землю общей площадью 3,44 га на Гилееву А.Н. зарегистрировано 22 июля 1994 года под № 124, то есть с момента регистрации прошло более 18 лет.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ст. 12.1. Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, указанная в приведенном выше списке, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной выше статьей порядке, невостребованными.

Постановлением администрации муниципального образования «Тульское сельское поселение» от 25.02.2013 г. № 123 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывших членов АОЗТ «Русь» за № 26 признана невостребованной земельная доля гражданки Гилевой Антонины Николаевны.

Согласно свидетельства на право собственности на землю серия РФ 1179 222 551 4 № 934056, выданного на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления администрации Майкопского района от 29.09.1992г. Гилева Антонина Николаевна приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу А.О. «Русь» (с кадастровым номером А.О. «Русь» 5) общей площадью 3.44 га. из них пашни 2.8 га. (регистрационная запись от «22» июля 1994 года № 124).

В соответствии с приказом Комитета РА по имущественным отношениям от 26 декабря 2011 г. N 292 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Республики Адыгея», удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков по Майкопскому району 1 группы составляет 66261 руб. за квадратный метр. Таким образом стоимость земельной доли Гилевой А.Н. Составляет: 34400 х 66261 = 227938 руб.

Просил признать право муниципальной собственности на земельную долю Гилевой Антонины Николаевны общей площадью 3,44 га, с кадастровым номером А.О. «Русь» 5 (01:04:0000000:5), расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, земли АОЗТ «Русь».

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Возражений против удовлетворения заявления не представила.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации МО «Майкопский район» извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

С учетом мнения лица, участвующего в деле, и положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пунктов 3, 4, 6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что 20.10.2012 года администрация муниципального образования «Тульское сельское поселение» в районной газете "Маяк", в официальном источнике опубликования разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором под номером 27 указана Гилева Антонина Николаевна. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Муниципального образования «Тульское сельское поселение, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.

01.12.2012 года администрация муниципального образования «Тульское сельское поселение» в районной газете "Маяк", в официальном источнике опубликования разместила информацию, из которой следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности АОЗТ «Русь», которое состоится 25.01.2013 года в п. Тульском, ул. Советская, д. № 38 в 10 часов 00 минут.

Из протокола заседания комиссии по внесению изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Тульское сельское поселение» от 25.01.2013 года, следует, что назначенное на 25 января 2013 года на 10 часов 00 минут в здании администрации МО «Тульское сельское поселение», собрание участников долевой собственности бывшего АОЗТ «Русь» признано несостоявшимся.

Постановлением главы МО «Тульское сельское поселение» № 50 от 01 февраля 2013 года назначенное на 25 января 2013 года на 10 часов 00 минут в здании администрации МО «Тульское сельское поселение», собрание участников долевой собственности бывшего АОЗТ «Русь» признано несостоявшимся. Этим же постановлением решено обнародовать указанное постановление путем размещения на официальном сайте МО «Тульское сельское поселение».

На основании постановления главы муниципального образования «Тульское сельское поселение» утверждены списки невостребованных земельных долей бывших членов АОЗТ «Русь».

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке от 29.03.2013 года, следует, что земельный участок площадью 19130000 кв.м., кадастровым номером 01:04:0000000:5, разрешенное использование для сельского хозяйства, находится по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ориентир АОЗТ «Русь».

Из представленного суду сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея следует, что ответчик является собственником земельного доли АОЗТ «Русь» - право зарегистрировано, но свидетельство на право собственности не землю не получала.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия 1179 222551 4 № 934056 от 22 июля 1994 года, следует, что за ответчиком зарегистрировано право общей долевой собственности на землю по адресу: А.О. «Русь».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования "Тульское сельское поселение" на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности собственника земельной доли.

Способ, заявленный истцом о прекращении права долевой собственности Гилевой А.Н. не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности, прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В данном случае такой способ предусмотрен Федеральным законом об обороте земель.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст. ст. 17, 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Гилевой Антонины Николаевны, 06.10.1958 года рождения, уроженки г. Миасс Челябинской области, на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером А.О. «Русь» № 01:04:0000000:5, из категории земель – сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ориентир АОЗТ «Русь».

Признать за муниципальным образованием "Тульское сельское поселение" Республики Адыгея право собственности на земельный участок с кадастровым номером А.О. «Русь» № 01:04:0000000:5, из категории земель – сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, ориентир АОЗТ «Русь».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 22.06.2013 года.

Судья – подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш