Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-25284/2014 от 13.11.2014

Судья – < Ф.И.О. >1 Дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<...> <...>

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >9

судей Гордейчук Е.Б., < Ф.И.О. >3

по докладу судьи < Ф.И.О. >9

при секретаре < Ф.И.О. >4

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента имущественных отношений КК по доверенности < Ф.И.О. >8 на решение Горячеключевского городского суда от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

< Ф.И.О. >5, < Ф.И.О. >6, Щьрков B.C. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий органа государственной власти.

Просили признать незаконными действия Департамента имущественных отношений Краснодарского края по повторному истребованию документов, представленных заявителями в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлениями <...> и <...>. Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу расторгнуть договор аренды <...> от <...> и заключить три новых договора аренды земельных участков, а именно: с Щърковым B.C. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, сроком на 49 лет; с < Ф.И.О. >5 заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, сроком на 49 лет; с < Ф.И.О. >6 заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, сроком на 49 лет.

Заявители < Ф.И.О. >5 и < Ф.И.О. >6 в судебное заседание не явились, от их представителя по доверенности < Ф.И.О. >7 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Заявитель Щърков B.C. в судебное заседание не явился, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица, Департамента имущественных отношений Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был своевременно извещен, о чем свидетельствует уведомление.

Решением Горячеключевского городского суда от <...> заявление < Ф.И.О. >5, < Ф.И.О. >6, Щьркова B.C. удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель Департамента имущественных отношений КК по доверенности < Ф.И.О. >8 просит отменить решение суда. Указывает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, неправильно определены юридически значимые обстоятельства, в адрес Департамента копия решения суда не направлялась, чем нарушены право на доступ к правосудию.

В судебное заседание апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда явился представитель Департамента имущественных отношений КК по доверенности < Ф.И.О. >8

< Ф.И.О. >5, < Ф.И.О. >6, Щьрков B.C. не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя Департамента имущественных отношений КК по доверенности < Ф.И.О. >8, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Доводы апелляционной жалобы о позднем получении копии обжалуемого решения суда, нарушении доступа к правосудию необоснованны, поскольку представителем Департамента имущественных отношений КК в установленный законом срок подана апелляционная жалоба, дело с апелляционной жалобой направлено в Краснодарский краевой суд, принято к рассмотрению судом апелляционной инстанции.

Согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды <...> от <...> и договора о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <...>, гр. Щъркову B.C. на праве аренды принадлежит земельный участок несельскохозяйственного назначения площадью 17300 кв.м., с кадастровым номером <...>, категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, расположенный по адресу: <...>

< Ф.И.О. >5 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - коттедж, расположенный по адресу: <...> Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 17300 кв.м., с кадастровым номером <...>, категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, по адресу: Краснодарский край, <...> Площадь фактического землепользования < Ф.И.О. >5 составляет 1 500 кв.м.

< Ф.И.О. >6 на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства - коттедж, расположенный по адресу: Краснодарский край<...> Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 17300 кв.м., с кадастровым: номером <...>, категория земель: земли запаса, разрешенное использование: для строительства и эксплуатации гостиницы на 180 мест, по адресу: Краснодарский край, <...>. Площадь фактического землепользования гр. < Ф.И.О. >6 составляет 1200 кв.м.

Постановлением администрации МО <...> от <...> <...> была утверждена схема раздела (расположения) земельного участка по адресу: Краснодарский край, <...> на кадастровом плане территории. В соответствии с указанной схемой был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером <...> на три самостоятельных земельных участка.

По результатам кадастрового учета в связи с образованием трех земельных участков образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером <...> образованным земельным участкам были присвоены кадастровые номера <...>

Постановлением администрации Джубгинского городского поселения <...> от <...> <...> указанным земельным участкам были присвоены почтовые адреса, а именно: земельному участку с кадастровым номером 23<...> был присвоен почтовый адрес: Краснодарский край, <...>, с, Бжид, <...>; земельному участку с кадастровым номером <...> был присвоен почтовый адрес: Краснодарский край, <...> «А»; земельному участку с кадастровым номером <...> был присвоен почтовый адрес: Краснодарский край. <...> «Б».

На земельном участке с кадастровым номером <...> расположен объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства (коттедж), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП за < Ф.И.О. >6 На земельном участке с кадастровым номером <...> расположен объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства (коттедж), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРП за < Ф.И.О. >5

<...> заявители обратились в Департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением, в котором просили расторгнуть договор аренды <...> от <...> и заключить три новых договора аренды земельных участков, а именно: с Щърковым B.C. заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, сроком на 49 лет; с < Ф.И.О. >5 заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, сроком на 49 лет; с < Ф.И.О. >6 заключить договор аренды земельного участка с кадастровые номером <...>, сроком на 49 лет.

Согласно сообщения Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <...>, для оформления прав на земельный участок с кадастровым номером <...>, после раздела земельного участка в установленном законом порядке, Щъркову B.C., < Ф.И.О. >5 и < Ф.И.О. >6 необходимо обратиться в департамент с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду. К заявлению необходимо приложить пакет документов согласно перечню приказа Министерства экономического развития РФ от <...> <...> «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» и перечню приказа департамента имущественных отношений Краснодарского края от <...> <...> «Об утверждении административного регламента предоставления департаментом имущественных отношений Краснодарского края государственной услуги по предоставлению в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, которые находятся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков до разграничения государственной собственности на землю в <...> и на которых расположены здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, многолетние насаждения».

<...> заявителями были представлены все необходимые документы в Департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Согласно сообщения Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <...>, для оформления прав на земельный участок с кадастровым номером <...>, после раздела земельного участка в установленном законом порядке, заявителям необходимо обратиться в департамент с заявлением о предоставлении земельных участков, в очередной раз рекомендовано предоставить документы.

< Ф.И.О. >5, < Ф.И.О. >6, Щьрков B.C. обратились в суд с заявлением об оспаривании указанных действий Департамента имущественных отношений Краснодарского края, ссылаясь на незаконность действий Департамента имущественных отношений Краснодарского края по повторному истребованию документов.

Приказом Министерства экономического развития РФ от <...> <...> «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» утвержден Перечень документов необходимых для приобретения прав на земельный участок. При этом, п.2 указанного приказа, установлено, что документы, указанные в п.п. 2,4,4.1,5,5.1,6 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

П.2 ч.1 ст.7 Федерального закона РФ от <...> №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации за исключением документов, включенных в определенный ч.6 указанной статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Судом первой инстанции установлено, что заявителям было рекомендовано предоставить документы, которые они уже предоставили и имеется отметка Департамента имущественных отношений Краснодарского края о получении документов.

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно признал незаконными действия Департамента имущественных отношений Краснодарского края по повторному истребованию документов, необходимых для оформления прав на земельный участок с кадастровым номером <...>

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении настоящего дела не допущено.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горячеключевского городского суда от <...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: