Решение по делу № 12-523/2018 от 23.03.2018

                                        дело №12-523/2018

Р Е Ш Е Н И Е

    18 июня 2018 года г. Уфа

    Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

с участием помощника прокурора Галикеева Р.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г. Уфы на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Глазуновой Л.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

    обжалуемым постановлением Глазунова Л.Т., признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

    Не соглашаясь с данным постановлением, прокурор внес протест, в котором просит отменить вышеуказанное постановление, направить дело на новое рассмотрение, указав, что при привлечении к административной ответственности Глазуновой Л.Т. нарушены ее права, что повлекло не законность принятого решения.

    Прокурор в судебном заседании протест поддержал.

    Глазунова Л.Т., представитель Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административном правонарушении.

    Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене.    

    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    Согласно части      3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

    Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении Глазуновой Л.Т. за административное правонарушение по ч.3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях».

         В соответствии со ст. 25.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

    Согласно ч. 2 названной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

        Из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения дела 15 марта 2018 года извещен представитель Глазуновой Л.Т., при этом, сведений об извещении Глазуновой Л.Т. о рассмотрения ее дела административной комиссией на 15 марта 2018 года не имеется.

    Извещение представителя Глазуновой Л.Т. о рассмотрении дела, не может свидетельствовать о том, что в отношении Глазуновой Л.Т. соблюдена предусмотренная процедура привлечения к административной ответственности.

    Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права Глазуновой Л.Т. на защиту ее прав, предусмотренных законом.

    Поскольку в нарушение требований ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данных о ее надлежащем извещении о рассмотрении дела в материалах дела не имеется, обжалуемое постановление вынесено с нарушением процессуальных норм права, что влечет его незаконность.

    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

    Учитывая, что событие административного правонарушения произошло 26 февраля 2018 года, постановление в отношении Глазуновой Л.Т., не может быть вынесено позднее 26 апреля 2018 года.

Допущенные процессуальные нарушения должностным лицом при рассмотрении дела, а именно, не извещение лица о времени рассмотрения дела влекут отмену принятого 15 марта 2018 года постановления.

Поскольку на момент отмены постановления сроки привлечения к административной ответственности истекли, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.     

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

    постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 15 марта 2018 года в отношении Глазуновой Л.Т. отменить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу прекратить, чем удовлетворить протест прокурора.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                         Е.С.Шафикова