Мотивированное решение от 30.11.2023 по делу № 02-5510/2023 от 18.07.2023

УИД 77RS0029-02-2023-007775-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года                                         адрес 

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Изотовой Е.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5510/23 по иску ..., ... к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности в порядке приватизации,

                                                      УСТАНОВИЛА:

... обратились в суд с иском к ДГИ адрес о признании права собственности по ½ доли за каждым на комнату №3, общей площадью 11,4 кв.м., расположенную по адресу: адрес, в порядке приватизации, ссылаясь на то, что Григорьев С.Б. и его дочь фио (ранее фио) В.С. являются нанимателями комнаты №3 в трехкомнатной квартире по адресу: адрес., кв.131, зарегистрированы по данному адресу, остальные две комнаты являются собственностью адрес. Истец Григорьев С.Б. получил спорную комнату по служебному ордеру № 547817 от 30.06.1990 г., с данного периода зарегистрирован в комнате, его дочь зарегистрирована на данной площади с рождения - 27.09.1995 г. Григорьев С.Б. неоднократно обращался в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ним договора передачи спорной комнаты, однако ему было отказано, в связи с отсутствием ордера, который невозможно представить в виду его отсутствия в архивах компетентных органов адрес. Занимаемая истцами комната относится к жилищному фонду адрес. Поскольку истец и его дочь в приватизации не участвовали, занимают спорную комнату на законных основаниях, в полном объеме исполняют обязанности по содержанию комнаты, считают, что отсутствие ордера на жилое помещение не может влиять на осуществление прав истцов на участие в приватизации спорной комнаты.

Истцы ... и их представитель Климов В.В., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, извещен, в письменных возражениях против требований возражает.

Представитель 3-его лицо Управление Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Установлено, что на основании ордера №547817 от 30.06.1990 г. Краснопресненского исполкома истцу ...... была предоставлена комната №3 общей площадью 17,84 кв.м., жилой площадью 11,40 кв.м., в трехкомнатной квартире по адресу: адрес, общей площадью 61,20 кв.м., жилой площадью 39,10 кв.м.

10.11.2022 г. Григорьев С.Б. обратился в ДГИ адрес с заявлением о заключении договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес.

28.11.2022 г. ДГИ адрес сообщил о приостановлении предоставления указанной услуги до получения от истцов копии ордера о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Факт отсутствия ордера о предоставлении .... спорной комнаты подтверждается следующими документами: отказом МФЦ по адрес и Южное Тушино от 07.02.2017 г. в предоставлении ордера, в виду его отсутствия; отказами ДГИ адрес от 08.02.2019 г. и от 19.04.2023 г. в предоставлении ордера, в виду его отсутствия на хранении; ответом ГБУ «ЦГА Москвы» от 21.03.2019 г. о невозможности представить ордер, в виду отсутствия сведений о предоставлении истцу спорной комнаты; ответами ГБУ «ЦГА Москвы» предоставленным в рамках договора-оферты от 14.10.2022 г. и от 30.01.2023 г. в предоставлении ордера, в виду отсутствия сведений о предоставлении истцу спорной комнаты.

Согласно справке ДГИ адрес от 20.02.2023 г. Григорьев С.Б. не участвовал в приватизации объекта жилищного фонда до 31.01.1998 г., по сведениям ЕГРН за период с 31.01.1998 года по 06.09.2023 года Григорьев С.Б. не имеет прав на объекты жилищного фонда в порядке приватизации.

Согласно справке ДГИ адрес от 14.02.2023 г. фио (ранее – фио) С.Б. не участвовала в приватизации объекта жилищного фонда до 31.01.1998 года, по сведениям ЕГРН за период с 31.01.1998 года по 06.09.2023 года фио не имеет прав на объекты жилищного фонда в порядке приватизации.

На момент предоставления служебного жилого помещения действовал ЖК адрес, согласно ст. 101 которого, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета Совета народных депутатов.

При этом у истцов отсутствовал заключенный с собственником жилого помещения договор социального найма, а также ордер на получение данных комнат.

Согласно судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г., утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 07.06.2006 года и от 14.06.2006 года, следует, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность или собственность субъект Российской Федерации предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указаные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в который включается и право нанимателя на передачу ему жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Согласно п.3 "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", утвержденного Постановлением Правительства от 05.08.2008 N 711-ПП, предусмотрено, что с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в ст.20 Закона адрес N 29 от 14.06.2006 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", при наличии одного из следующих оснований: смерти работника органа государственной власти или организации (предприятия), которому жилое помещение было предоставлено на условиях субаренды или в качестве служебного жилого помещения.

Определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2013 года за N 5-АПГ13-8 пункт 1.1 вышеуказанного Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, признан противоречащим положениям статей 1 и 13 Жилищного кодекса РФ, поскольку при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора; оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из оспариваемого Положения, ибо объектам жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности адрес, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Учитывая, что в предоставлении служебного жилого помещения по договору социального найма следует исходить из продолжительности периода работы гражданина в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, вне зависимости от соответствия площади занимаемого ими жилого помещения размеру общей площади жило помещения, приходящегося на проживающих лиц, исходя из минимально размера площади жилого помещения, указанного в ст.20 Закона адрес от 14.06.2006 г. №29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Спорная комната в жилом помещении предоставлена как служебная до введения в действие Жилищного кодекса РФ, а именно: на законном основании – служебного ордера №547817 от 30.06.1990 г.

При передаче данной квартиры в муниципальную собственность она утратила статус служебной и к ней должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В настоящий момент спорное жилое помещение находится в собственности адрес, сведений об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда не содержится.

Спорная комната не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, указанным ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ", поскольку указанное жилое помещение утратило статус служебного, так как истцы фактически занимают жилое помещение по договору социального найма, полностью исполняя свои обязанности по содержанию жилого помещения.

Учитывая, что реализация права граждан на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления, государственными органами или иными организациями независимо от форм собственности документов.

В случае если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, это является нарушением положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РФ" и граждане в праве обратится в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке. Служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Как установлено судом, спорная комната утратила статус служебной, является собственностью адрес, в связи с чем на нее распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие письменного договора социального найма жилого помещения не может влиять на осуществление прав истцов на участие в приватизации спорного жилого помещения. Занимаемая истцами комната относится к жилищному фонду адрес, сведений о наличии каких-либо ограничений в отношении данной жилой площади не имеется. Истцы являются гражданами Российской Федерации, жителями адрес, занимают спорное жилое помещение на основании служебного ордера по настоящее время, ранее участие в приватизации не принимали.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, оплачивают коммунальные платежи и за жилое помещение, ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, жилая площадь утратила статус служебной с момента ее передачи в муниципальную собственность, решений органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об отнесении спорного помещения к определенному виду специализированных жилых помещений, как того требует ст.92 ЖК РФ, не представлено, ввиду чего, исковые требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности в порядке приватизации на спорную квартиру подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░......), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░......) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░░░░ ░░░░░░░░ 11, 4 ░░.░.  ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 77:08:0004007:3367, ░░ ½ ░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                 ░.░. ░░░░░░░       

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.11.2023 ░░░░