Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-150/2013 от 26.06.2013

Дело № 12–150/13

Р Е Ш Е Н И Е

«16» июля 2013 года                  <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес>      Соколова Е.Н.,

при секретаре                                      Дмитриевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воротынцев А.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

/дата/ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.17 КоАП РФ, в отношении Воротынцев А.Г. . Воротынцев А.Г. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением, Воротынцев А.Г. , обжаловал его, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, анализируя отдельные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Конституции РФ, Гражданского Кодекса РФ, судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, приводит доводы, суть которых сводится к следующему:

Протокол № от /дата/ об административном правонарушении составлен с грубыми нарушениями действующего законодательства. При составлении протокола № заявитель не согласился ни с размером нанесенного ущерба, ни с самим фактом его нанесения, однако никакие доказательства заявителю предъявлены не были и в протоколе не упомянуты. В протоколе отсутствуют подпись потерпевшего и подписи свидетелей. В протоколе указан несуществующий адрес потерпевший» - <адрес>. При составлении протокола № от /дата/ заявителю не были разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведётся административное производство, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, 25.1., 25.3., 25.4. КоАП, о чём заявитель сделал запись в протоколе. Протокол № от /дата/ об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Представленные председателем ГСК «Плутарх» письменные документы - справка об имуществе, находящемся на балансе ГСК «Плутарх» и калькуляция не могут являться доказательством.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.17 КоАП РФ, в действиях заявителя мировым судьёй не установлен.

В судебном заседании Воротынцев А.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что с вынесенным постановлением не согласен, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Представитель потерпевшего <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащем образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

В судебном заседании был допрошен свидетель свидетель 1, который показал, что является участковым уполномоченным отдела полиции №, им составлялся протокол об административном правонарушении в отношении Воротынцев А.Г. , при составлении протокола Воротынцев А.Г. присутствовал, права и обязанности, предусмотренные 51 Конституции РФ, а также ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ Воротынцев А.Г. не разъяснял.

Суд, выслушав пояснения заявителя, свидетеля, исследовав доводы, изложенные в жалобе, проанализировав материалы дела в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пришел к выводу о необходимости удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 7.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Воротынцев А.Г. A.Г. привлечен к административной ответственности за то, что /дата/ в 08-30 находясь по адресу: <адрес> умышленно повредил имущество потерпевший», причинив ущерб чужому имуществу на сумму 16000 руб., при этом его действия не повлекли причинения значительного ущерба потерпевшему.

Факт совершения правонарушения, как указал мировой судья, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении; заявлением от председателя потерпевший ее пояснениями, данными ею в судебном заседании о совершении Воротынцев А.Г. порче чужого имущества, а
именно - шлагбаума принадлежащего потерпевший показаниями свидетеля свидетель 2 который в судебном заседании пояснил, что он лично, видел, как Воротынцев А.Г.
повредил имущество, принадлежащее потерпевший а именно шлагбаум.

Однако суд не может согласиться с данными выводами мирового судьи, поскольку протокол об административном правонарушении в отношении Воротынцев А.Г. составлен с нарушением процессуальных норм КоАП РФ, а именно лицу, привлекаемому к административной ответственности не были разъяснении права и обязанности, предусмотренные как ст. 51 Конституции РФ, так и ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, что является существенным нарушением Воротынцев А.Г. его права на защиту и служит основанием для признания протокола об административном правонарушении от /дата/ недопустимым доказательством.

Из содержания ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Как видно из имеющихся материалов дела, протокол составлен с нарушением указанных требований КоАП РФ, поскольку права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ Воротынцев А.Г. разъяснены не были, данное обстоятельство подтверждено участковым свидетель 1, составлявшим в отношении Воротынцев А.Г. протокол.

Согласно ст. 29.1 ч. 3 КоАП РФ Судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о назначении времени и места рассмотрения дела; о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

Согласно п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от /дата/ N 5 (ред. от /дата/) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу,

Согласно п. 18 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

Указанное нарушение требований закона обязывало мирового судью на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.4 п. 4 КоАП РФ возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, его составивший, для устранения недостатков, однако мировой судья принял дело к своему производству и было вынесено обжалуемое постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи 1 судебного участка <адрес> от /дата/ подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 30.1, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление по делу об административном правонарушении от /дата/, вынесенное мировым судьей 1-го судебного участка <адрес> в отношении Воротынцев А.Г. по ст. 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, удовлетворив жалобу Воротынцев А.Г. .

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях <адрес> судом.

Председательствующий /подпись/

Копия верна

Судья

Секретарь