Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-106/2014 ~ М-111/2014 от 19.02.2014

Дело № Д2-106/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2014 года гор. Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н., с участием заявителя Карамышева А.А. и представителя командира войсковой части № Беркутовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Карамышева А.А. об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме,

установил:

Карамышев обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с отказом в установлении ему ежемесячной надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц (далее – надбавка) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать указанное должностное лицо установленным порядком подготовить и направить по команде проект приказа об этом.

В судебном заседании Карамышев требования, указанные в заявлении, поддержал в полном объеме. Заявитель, приводя положения пунктов 7.1 и 7.4 раздела 2 "Курса боевой подготовки ВВС и ПВО ВМФ…", утвержденного приказом начальника ВВС и ПВО ВМФ от 30 сентября 2003 года №247, ссылаясь также на свою летную книжку, пояснил, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в составе экипажа своего вертолета участвовал в мероприятиях боевой и учебно-боевой подготовки, находясь в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации в центре боевого переучивания города Ейска, в связи с чем имеет право на установление и выплату оспариваемой надбавки за указанный период времени.

Представитель должностного лица, чьи действия обжалуются – Беркутова, ссылаясь на положения пунктов 58, 122 и 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), Перечня мероприятий, проводимых вне пункта постоянной дислокации (базирования) воинской части, участие в которых дает право на получение надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц, утвержденном министром обороны РФ 4 октября 2012 года (далее – Перечень), а также приказа Министра обороны РФ от 2 мая 2012 года №1055 "О планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий", в судебном заседании просила в удовлетворении заявления Карамышева отказать. Принимая во внимание нахождение заявителя в указанный период времени в служебной командировке, в связи с которой ему должны быть произведены командировочные расходы, в том числе суточные расходы, Карамышев не имеет права на установление и выплату оспариваемой надбавки.

Заслушав объяснения заявителя и представителя командира войсковой части №, исследовав материалы дела, военный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из справок командиров войсковых частей № и № от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно, выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также телеграмм начальника морской авиации Северного флота усматривается, что командир вертолета войсковой части № Карамышев в составе экипажа своего вертолета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в войсковой части № (859 ЦБП и ПЛС морской авиации г. Ейск) с целью практического переучивания.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель через своего непосредственного начальника – командира 3 вертолетной эскадрильи войсковой части № <данные изъяты> К. - обратился рапортом к командиру указанной воинской части с просьбой выплаты надбавки за период нахождения в командировке, однако ДД.ММ.ГГГГ указанным должностным лицом ему в этом было отказано.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Действительно, в соответствии с пунктом 58 Порядка военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

На основании Перечня, доведенного начальником организационно-мобилизационного управления Западного военного округа <данные изъяты> Ю. ДД.ММ.ГГГГ телеграммой, в том числе также до командования войсковой части №, к мероприятиям, проводимым вне пункта постоянной дислокации (базирования) воинской части, участие в которых дает право на получение надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц относятся мероприятия оперативной, мобилизационной, боевой и учебно-боевой подготовки, проводимых в полевых условиях и вне пункта постоянной дислокации: маневры, оперативные полевые поездки, рекогносцировки местности и рекогносцировочные походы; полевые (морские, воздушные), тактические (тактико-строевые, тактико-специальные, специальные) занятия, тренировки, упражнения, сборы (сборы-походы), стрельбы, пуски ракет, бомбометания, упражнения, минные постановки, задачи, полевые выходы, горные восхождения (перевальные походы), походы подводных лодок (боевых катеров, судов), полеты (наблюдательные полеты) воздушных судов (космические полеты), полигонные работы, марши, перевозки, перелеты, переходы морей, перегруппировка (перебазирование, передислокация), испытания существующих и новых образцов вооружения, военной и специальной техники. При этом надбавка не выплачивается, в том числе военнослужащим, имеющим право на получение суточных.

В соответствии с пунктами 118 и 122 Порядка военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы); возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке; возмещение суточных расходов военнослужащим, в отношении которых продовольственное обеспечение осуществляется в форме организации питания по месту служебной командировки за счет средств федерального бюджета, осуществляется в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

При этом на основании подпункта "з" пункта 125 Порядка не считаются командировками поездки военнослужащих, в том числе направленным в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

Таким образом, суд считает, что оспоренная выплата положена только тем военнослужащим, которые направлены для участия в указанных мероприятиях не в служебную командировку, а в составе воинских частей.

В судебном заседании Карамышев показал, что в указанную служебную командировку он убывал в составе экипажа своего вертолета, не в составе войсковой части №.

При таких данных, принимая во внимание, что заявитель находился в служебной командировке в городе Ейске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то он имеет право на получение суточных, ввиду чего следует признать правомерным отказ командира войсковой части № в установлении Карамышеву оспоренной надбавки.

Ссылка заявителя на положения "Курса боевой подготовки ВВС и ПВО ВМФ…" в данном случае правового значения не имеет, поскольку данный акт не регулирует вопросы выплаты оспоренной надбавки.

При таких обстоятельствах заявление Карамышева удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении требований заявления Карамышева А.А. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский

Верно:

Судья Североморского

гарнизонного военного суда Р. А. Терновский

Секретарь судебного заседания О.Н. Мякишева