Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2017 ~ М-17/2017 от 13.01.2017

                                                                                                                             Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Ивановский районный суд <адрес>, в составе:

председательствующего судьи                                                                           ФИО5

при секретаре                                                                                                      ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании вс.Ивановка гражданское дело № г. по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении выплаты пенсии№ от ДД.ММ.ГГГГ. и обязании включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ивановский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ - УПФР в <адрес>) в котором, с учетом уточнения исковых требований(от 30.01.2017 г. вх. №) просила признать незаконным решение ГУ- УПФР в <адрес> об отказе в назначении выплаты пенсии №от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить ей в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, с:04.10.2000г. по 14.10.2000г. (11 дней), 11.02.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), 11.09.2006г. по 15.09.2006г. (5 дней), 13.11.2006г. по 23.11.2006г. (11 дней), ДД.ММ.ГГГГ по 29.10.2008г. (10 дней), 12.10.2009г. по 16.10.2009г.(5 дней), 18.10.2010г. по 22.10.2010г. (5 дней ), 27.01.2011г. по 28.01.2011г. (2 дня), всего в количестве 1 мес. 25 дней.

Исковые требования были обоснованы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.работала учителем русского языка и литературы в МОБУ СОШ <адрес>, с 15.08.1990г.и по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в МОБУ СОШ № <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> с необходимыми документами и заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении выплаты пенсии.     По мнению ГУ-УПРФ в <адрес> на момент обращения 02.12.2016г. стаж её педагогической деятельности составлял 24 года 7 месяцев 26 дней, которого недостаточно для назначения ей досрочной пенсии. При исчислении стажа ответчиком не были включены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации в Амурском институте развития образования в <адрес>, с: 04.10.2000г. по 14.10.2000г. (11 дней), 11.02.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), 11.09.2006г. по 15.09.2006г. (5 дней), 13.11.2006г. по 23.11.2006г. (11 дней), ДД.ММ.ГГГГ по 29.10.2008г. (10 дней), 12.10.2009г. по 16.10.2009г.(5 дней), 18.10.2010г. по 22.10.2010г. (5 дней ), 27.01.2011г. по 28.01.2011г. (2 дня), всего: 1 мес. 25 дней.

С решением ГУ-УПФР в <адрес> она не согласна. Считает, что отказ включения периодов прохождения курсовой подготовки нарушает ее право на социальное обеспечение, которое относится к основным правам и свободам человека и гражданина, закреплённым в ст.39 Конституции РФ.

     Полагает, что курсы повышения квалификации должны быть включены в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке на основании того, что в этот период она состояла в трудовых отношениях с работодателем. Кроме того, прохождение курсов квалификации осуществлялось на основании приказа директора школы и являлось обязательной частью ее трудовой деятельности. За время прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы, ей начислялась средняя заработная плата и производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается документами.

При зачёте вышеуказанного периода стаж её педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составит 24 года 9 мес. 21 день, что даёт ей право на назначение досрочной трудовой пенсии с 11.02.2017г.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы от 08.02.2017г. просила рассмотреть дело без её участия в связи с занятостью на работе.

Ответчик –ГУ-УПФР в <адрес>, будучи надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, своего представителя для участия в нем не направил, как и письменных возражений относительно заявленных исковых требований. Согласно заявления (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) просили рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя ГУ-УПФР в <адрес>.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела № г. и пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в должности учителя русского языка и литературы (трудовая книжка колхозника РОС №, выданная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1(ЛитвяковойФИО6) ФИО1)).

Изменение фамилии с ФИО7 на ФИО1 внесено на основании паспорта № №, изменении фамилии с ФИО1 на ФИО8 внесено на основании свидетельства о браке № №, изменение фамилии с ФИО9 на ФИО1 внесено на основании свидетельства о перемене фамилии № №, выданного Ивановским ЗАГС ДД.ММ.ГГГГ, о чём на корочке трудовой книжки имеются соответствующие записи.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1(ФИО10) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой 1 курса филологического факультета Благовещенского госпединститута на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием института (запись №). ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы в Ивановскую среднюю школу на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №). С ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента № от ДД.ММ.ГГГГ удерживается 1% в пенсионный фонд (запись №). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (запись №). ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (запись №). Согласно лицензии А.474997 О.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ивановская средняя школа переименована в Ивановскую муниципальную среднюю (полную) общеобразовательную школу (запись №). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора школы по методической работе (запись №). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» с ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «руководитель» с ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Запись № считать недействительной (запись №). В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ (запись №).Согласно лицензии А 269738 ЛОД 2945 от ДД.ММ.ГГГГ Ивановская муниципальная средняя (полная) общеобразовательная школа переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Среднюю общеобразовательную школу № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель» с ДД.ММ.ГГГГ (запись №).Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «руководитель» с ДД.ММ.ГГГГ (запись №). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ст.77 п. 3 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Отдел образования администрации <адрес> на должность главного специалиста в аппарат управления с ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен классный чин «референт муниципальной службы 3 класса» с ДД.ММ.ГГГГ (запись №). На основании распоряжения <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ включено в стаж муниципальной службы 5 лет из периода работы ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора МОУ СОШ № <адрес> (запись №). <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен очередной классный чин «референт муниципальной службы 2 класса» с ДД.ММ.ГГГГ (запись №). На основании решения районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение отдел образования администрации <адрес> переименован в Отдел образования <адрес> (запись №).Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен очередной классный чин «референт муниципальной службы 1 класса» с ДД.ММ.ГГГГ (запись №). Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы по совместительству в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (запись №), где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ–УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии за работу, связанную с педагогической деятельностью на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением об отказе в назначении выплаты пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ–УПФР в <адрес> ФИО1 было отказано в назначении выплаты пенсии в связи с тем, что необходимый стаж, связанный с педагогической деятельностью должен составлять не менее 25 лет, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составил – 24 года 07 месяцев 26 дней.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 08 месяцев 02 дня, специальный стаж составляет 24 года 07 месяцев 26 дней. Не зачтены в специальный стаж, в том числе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), а всего: 01 месяц 25 дней.

В соответствии с пунктом 46 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых дляих установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014г. №884н, в случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд.

По смыслу приведенного законодательства, судом разрешается вопрос о правомерности отказа территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в назначении гражданину пенсии.

Не согласившись с решением ГУ–УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым исковым заявлением, в котором просит в частности обязать ГУ–УПФР в <адрес> включить ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, полагая невключение данных периодов пенсионным органом в её специальный стаж незаконным.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.

    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В части 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30и 31ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 4,5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Указанные периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные отпуска.

Аналогичное положение содержится в п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

     Прямого запрета на включение периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации в специальный стаж указанные документы не содержат.

Согласно справки уточняющей особые условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ранее до переименования Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» (постановление о переименовании главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №)).В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она проходила обучение на курсах повышение квалификации в том числе, с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Справка выдана на основании приказов о командировках и отпусках 2000-2017г.г.; приказов по личному составу; тарификационных списков с 2000-2017г.г.; карточки формы Т-2; лицевых счетов с 2000-2017г., инструкции.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается имеющимися в материалах дела приказами работодателя: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку курсы повышения квалификации являются обязательными для всех педагогических работников. В приказах указано на выплату среднемесячной заработной платы.

При таких обстоятельствах суд не может признать обоснованным невключение в специальный стаж работы истца периодов её нахождения на курсах повышения квалификации.

Нормы пенсионного законодательства не содержат ограничений по включению в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ (в ранее действовавшей редакции)необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей редакции) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

      Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами, приведенными выше, а именно: уточняющей справкой, приказами работодателя и другими материалами дела.

Исходя из приведенных правовых норм, спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Как следует из справки МОБУ СОШ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в спорные периоды прохождения обучения на курсах повышения квалификации в октябре 2000 г., феврале 2002 г., сентябре 2006 г., ноябре 2006 г., октябре 2008 г., октябре 2009 г., октябре 2010 г., январе 2011 г. истцу ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в пенсионный фонд по установленным тарифам.

Принимая во внимание, что в указанные периоды нахождения её на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что не было оспорено ответчиком, то суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), в общем количестве 01 мес. 25 дней, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, решение ГУ-УПФР в <адрес> об отказе в назначении выплаты пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов обученияФИО1 на курсах повышения квалификации, является незаконным.

Доказательств, опровергающих установленные судом по делу обстоятельства, ответчиком вопреки норме ч.1 ст.56 ГПК РФ не представлено.

При этом суд учитывает, что в силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Закона).

Принимая во внимание установленные ГУ – УПФР в <адрес> и принятые им в бесспорном порядке к зачету в специальный стаж работы ФИО1 периоды (всего 24 года 7 месяцев 26 дней), а также учитывая установленные судом к включению в данный специальный стаж работы периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации продолжительностью 01 месяц 25 дней, суд приходит к выводу, что на момент обращения ФИО1 в ГУ – УПФР в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) у неё было не достаточно специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, который составил 24 года 09 месяцев 21 день.

При таких обстоятельствах, решение ГУ – УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении выплаты пенсии, учитывая, что на дату обращения специальный стаж истца даже с учетом спорных периодов, в отношении которых исковые требования судом признаны обоснованными и удовлетворены, составил 24 года 09 мес.21 день, при требуемом стаже 25 лет, незаконным признать нельзя.

Таким образом, учитывая включенные периоды работы, у ФИО1 на момент ее обращения в ГУ-УПФР в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ)не имелось стажа необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, которая назначается со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕ Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решение об отказе в назначении выплаты пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании включить в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации,- удовлетворить частично.

     Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по 15.09.2006г.; ДД.ММ.ГГГГ по 23.11.2006г.; ДД.ММ.ГГГГ по 20.10.2008г.; ДД.ММ.ГГГГ по 16.10.2009г.; 18.10.2010г. по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по 28.01.2011г., а всего: 01 месяц 25 дней для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях".

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Ивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                                      ФИО11

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.