Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-519/2021 от 26.03.2021

25RS0004-01-2021-001547-36

Дело №5-519/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«03» июня 2021 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края Бессараб Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Кюпара ДВ, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по <адрес>,

установил:

Кюпар Д.В., находясь по месту жительства и регистрации, по <адрес>, не выполнил требования п.п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно в трехдневный срок со дня прибытия воздушным транспортом на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Кюпар Д.В. не явился. О времени и месте судебного заседания уведомлен посредством заказной почтовой корреспонденции с простым уведомлением о вручении, которая возвращена ввиду истечения срока хранения и неявки адресата.

В ходе телефонного разговора 03.06.2021 Кюпар Д.В. пояснил, что ввиду нахождения вне пределов Российской Федерации не имел возможности явиться за получением судебного извещения. Указал, что о наличии обязанности прохождения лабораторного исследования ему ранее не было известно, просил учесть отсутствие сведений в отношении него о привлечении к административной ответственности, наличие ни иждивении двоих детей, и рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ПК Репина И.С. указала о наличии в действиях Кюпара Д.В. состава административного правонарушения.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Кюпара Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными доказательствами.

Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что 05.10.2020 Кюпар Д.В. прибыл на территорию Российской Федерации из Великобритании рейсом №233, место №31К.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями Модуля «Информации о прибывших в РФ из зарубежных стран» из ЕПГУ.

Согласно ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно п.п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» граждане РФ, прибывшие в РФ воздушным транспортом, в течение трех календарных дней со дня прибытия должны пройти обследование на коронавирус методом ПЦР и разместить информацию о результате анализа на портале госуслуг.

Данная информация содержится в уведомлении, врученном Кюпару Д.В. 06.10.2020 по прибытии на территорию Российской Федерации, однако тестирование Кюпаром Д.В. не пройдено.

Вышеприведенные фактические обстоятельства подтверждают наличие в действиях Кюпара Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доказательства по настоящему делу об административном правонарушении получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми и достоверными.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, предъявляемые к содержанию протокола требования, соблюдены.

Годичный срок давности привлечения Кюпара Д.В. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность Кюпара Д.В. обстоятельством, в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние в совершении административного правонарушения.

Также, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством наличие у Кюпара Д.В. двоих несовершеннолетних детей на иждивении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для признания совершенного Кюпаром Д.В. административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, посягает на охраняемые законом общественные интересы, заключается в нарушении действующих санитарных правил и норм, что безусловно подразумевает наличие угрозы причинения вреда. При этом, отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

Судом принимается во внимание, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на всей территории Российской Федерации, в том числе и в Приморском крае, в настоящее время уже повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение вреда здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. На противодействие ее распространению направлены меры по обеспечению безопасности населения и территорий.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, суд полагает необходимым применить к Кюпару Д.В. административное наказание в виде административного штрафа.

Материалы дела об административном правонарушении на момент его рассмотрения не содержат сведений о том, что Кюпар Д.В. ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а также за совершение однородных административных правонарушений.

В силу ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

По смыслу закона, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, должны соответствовать характеру правонарушения, его опасности для охраняемых законом ценностей, обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых для лица, привлекаемого к административной ответственности, последствий тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Кюпар Д.В. имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, его выезды за пределы Российской Федерации связаны с осуществлением трудовой деятельности, назначение ему административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ неизбежно скажется на условиях жизни его семьи.

В этой связи, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, данных о личности и имущественного положения правонарушителя, суд считает необходимым применить положения ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить Кюпару Д.В. административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Поскольку санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает минимальный размер штрафа в сумме 15 000 рублей, имеется возможность для его снижения наполовину, то есть до 7 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Кюпара ДВ, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Т.В. Бессараб

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу получателю штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю)

ИНН 2538090446

КПП 254301001

БИК 040507002

ЕКС 40102810545370000012

Номер казначейского счета 03100643000000012000

л/с 04201787940

наименование платежа: Штраф за административное правонарушение по протоколу Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю №61 от 01.03.2021

УИН 14104250005200013668

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Советский районный суд г.Владивостока.