Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2014 ~ М-63/2014 от 26.02.2014

                                                                                                          Дело №2-113/2014г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2014г.                                                                                            г.Порхов

Порховский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пинаки Т.В.,

при секретаре Коробковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

          Фролов В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

          В обоснование заявления указано, что 07.02.2014г. Фролов В.В. обратился в УПФ РФ в Порховском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в чем ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа, составляющего 12 лет 6 месяцев. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в Порховской межколхозной передвижной механизированной колонне, переименованной приказом Госагропрома РСФСР № 899 от 03.11.1986г. в Порховскую кооперативно-государственную строительную организацию, в должности каменщика, с занятостью полного рабочего дня, полной рабочей недели. Документы, подтверждающие особый характер труда и полную занятость, не сохранились. Просил обязать УПФ в Порховском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности каменщика в Порховской межколхозной передвижной мехколонне, переименованной в Порховскую кооперативно-государственную строительную организацию, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07.02.2014г.

          В судебном заседании Фролов В.В. иск поддержал, изложив доводы аналогичные указанным в заявлении. При этом уточнил требование, просит назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. - дня достижения им 55-летнего возраста, а не дня обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии. Пояснил, что в спорный период постоянно работал только в бригаде каменщиков, выполнял кирпичную кладку зданий, с занятостью полный рабочий день, полная рабочая неделя, работу в данной должности с другими профессиями не совмещал, в отпусках за свой счет и учебных отпусках не находился, численность его бригады составляла не менее шести человек, работавших каменщиками. Указанная организация занималась строительством объектов бригадным способом. При увольнении работодателем ему не была выдана справка, уточняющая особый характер работы. От взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины отказался.      

          Представитель ответчика Сиваева Е.А. в судебном заседании иск не признала, указав, что 07.02.2014г. истец обратился в УПФ по Порховскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 п.п.2 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в чем ему было отказано решением от 14.02.2014г., ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. Спорный период работы истца в должности каменщика не включен в специальный стаж, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость в составе бригады или специализированного звена каменщиков, и другие документы, подтверждающие особый характер труда и полную занятость. Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», могут пользоваться каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

          Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал совместно с истцом в Порховской межколхозной передвижной мехколонне, он в должности электросварщика, Фролов В.В. в должности каменщика в составе бригады под руководством бригадиров ФИО22 затем ФИО21 Бригада Фролова выполняла работы по строительству жилых и нежилых объектов в течение полного рабочего дня, работу с другими профессиями истец не совмещал.

          Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в Порховской межколхозной передвижной мехколонне в должности механизатора. В этой же организации работал истец Фролов В.В. в составе бригады каменщиков, состоящей из 8-10 каменщиков. Он часто работал на тех же участках, где работала бригада Фролова, бригадиром которой был ФИО22 Организация занималась строительством жилых и нежилых объектов. Фролов В.В. работал полный рабочий день, свою работу с другими профессиями не совмещал.     

          Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

          В соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

          Аналогичные положения содержались в ст.10 и п.«б» ст.12 действовавшего до 31.12.2001г. Закона РФ №340-1 от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

          В соответствии с действующим в настоящее время Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

          Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 п.п.«б»), установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ в следующем порядке:

          - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

          При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г.

          Из трудовой книжки Фролова В.В., выданной ДД.ММ.ГГГГ. Порховской межколхозной передвижной мехколонной, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в должности каменщика 2-го, затем 3-го разрядов в Порховской межколхозной передвижной мехколонне, переименованной приказом Госагропрома РСФСР № 899 от 03.11.1986г. в Порховскую кооперативно-государственную строительную организацию.

          07.02.2014г. Фролов В.В. обратился УПФ РФ (ГУ) в Порховском районе Псковской области с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано решением УПФ от 14.02.2014г. ввиду отсутствия специального стажа, составляющего 12 лет 6 месяцев.

          В судебном заседании установлено, что истец работал в спорный период в Порховской межколхозной передвижной мехколонне, переименованной впоследствии в Порховскую кооперативно-государственную строительную организацию, в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, что подтверждено письменными доказательствами и показаниями свидетелей.

          Так, согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ. по Порховской КГСО Фролов В.В. в указанный период работал на объекте «магазин» в составе бригады численностью 11 человек под руководством бригадира ФИО13

          Из статьи ФИО22 - бригадира каменщиков Порховской межколхозной передвижной мехколонны, опубликованной в газете «Псковская правда» от 08.07.1980г., следует, что в составе его бригады на строительстве объектов работал строитель Фролов В.. Данная организация работала по методу бригадного подряда. Кроме бригады ФИО22 в организации также работали бригады, возглавляемые ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

          Решениями Порховского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ и Псковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившими в законную силу, по аналогичным искам ФИО19 и ФИО20 к Управлению Пенсионного фонда, соответственно, работавших в Порховской МПМК каменщиками в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., установлено, что в указанный период данной организацией производились работы по строительству объектов бригадным способом.

          В силу ст.61 п.2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.     

          Из личной карточки Фролова В.В., заполненной Порховской КГСО, видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он занимал должность каменщика. За весь указанный период трудовой деятельности ему предоставлялись очередные ежегодные отпуска. Сведений о совмещении данной должности с другими профессиями, а также работе в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, предоставлении истцу отпусков за свой счет и учебных отпусков, в карточке, а также трудовой книжке, не имеется. Аналогичные сведения содержатся в приказах по личному составу Порховской МПМК в отношении истца за 1977г.-1983г., 1985г., 1988г., 1990г., 1994г.

          Вышеуказанные сведения соответствуют записям в трудовой книжке, в которой также не имеется сведений о выполняемой истцом работе в спорные периоды в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени и совмещении занимаемых должностей с другими профессиями, и подтверждены показаниями свидетелей ФИО11 и ФИО12, - бывших работников Порховской МПМК, не доверять которым у суда нет оснований.

          Согласно тарифно-квалификационному справочнику, утвержденному Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного комитета СССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985г. № 226/125/15-88, выпуск 3, действовавшему в период работы истца, разделом «Строительные, монтажные и строительно-монтажные работы была предусмотрена профессия «каменщик». При этом, ни один из справочников не предусматривал более полное название, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде и т.д. Записи в трудовой книжке истца и приказах по личному составу были произведены работодателем в точном соответствии с требованиями трудового законодательства согласно тарифно-квалификационному справочнику.     

          Исходя из вышеизложенного, оценивая в совокупности исследованные письменные доказательства, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что истец в вышеуказанный спорный период работы исполнял трудовые обязанности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, с занятостью в течение полного рабочего дня, совмещений по другим профессиям не имел.

          Профессия, по которой истец работал в спорный период трудовой деятельности, относится к профессии с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

          В настоящее время вышеуказанная организация ликвидирована, в связи с чем получение справки, уточняющей особый характер работы истца, не представляется возможным. Невыдача работодателем истцу справки установленной формы, уточняющей особый характер работы, подтверждающей постоянную занятость на работе с вредными (тяжелыми) условиями труда, неточная запись в названии его должности, внесенная в его трудовую книжку сотрудником отделов кадров, не могут служить основанием для отказа в включении спорного периода в льготный трудовой стаж и назначении досрочной пенсии.

          Исключение спорного периода работы из специального стажа нарушает Конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

          Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в Порховской межколхозной передвижной механизированной колонне, переименованной приказом Госагропрома РСФСР № 899 от 03.11.1986г. в Порховскую кооперативно-государственную строительную организацию, в должности каменщика подлежит включению в льготный трудовой стаж.

          Фролов В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 07.02.2014г., в судебном заседании просил обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с 09.02.2014г.

          В силу ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

          Учитывая вышеизложенное, положения ст.19 Федерального закона №173-ФЗ, требование истца о назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. является обоснованным. На данный период льготный стаж Фролова В.В. составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет.

          Ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в связи с отказом истца от взыскания данных расходов.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Порховском районе Псковской области включить Фролову В.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в Порховской межколхозной передвижной механизированной колонне, переименованной приказом Госагропрома РСФСР № 899 от 03 ноября 1986г. в Порховскую кооперативно-государственную строительную организацию, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности каменщика, и назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГг.

         Ответчика от уплаты государственной пошлины освободить.

         Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Порховский районный суд.

         Мотивированное решение составлено 21 апреля 2014г.

         Председательствующий судья                                                             Пинаки Т.В.

С подлинным верно.

Судья Порховского районного суда                                                             Пинаки Т.В.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу 20 мая 2014 года.