Постановление по делу № 5-2399/2015 от 06.10.2015

Дело № 5-2399/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Севастополя, ул. Ленина, д. 31, г. Севастополь

г. Севастополь 06 ноября 2015 года

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Климаков В.Н., с участием законного представителя юридического лица – Черникова А.Ю., защитника – Булгаковой В.Ю., представившей доверенность от 06.11.2015 года, рассмотрев материалы, поступившие из Отдела иммиграционного контроля и противодействия незаконной миграции УФМС России по г.Севастополю, о привлечении к административной ответственности юридического лица:

ООО «Зенит-Автотранс», ОГРН – №, дата регистрации – 01.12.2014 года, ИНН – №, КПП – №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> законный представитель – генеральный директор Черников А.Ю., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Зенит-Автотранс» по состоянию на 01.09.2015 года не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с иностранными гражданами трудового договора на выполнение работ, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а именно:

- гражданина Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего вид на жительство Российской Федерации и работающего в ООО «Зенит-Автотранс» с ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданина Армении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего вид на жительство в Российской Федерации, работающего в ООО «Зенит-Автотранс» с ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданина Грузии ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего вид на жительство в Российской Федерации, работающего в ООО «Зенит-Автотранс» с 25.10.2013 года.

Своим бездействием юридическое лицо – ООО «Зенит-Автотранс» нарушило п. 8 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002.

Законный представитель привлекаемого юридического лица пояснил, что признает правонарушение, совершенное только о неуведомлении ФМС в отношении гражданина Украины – ФИО3, при этом гражданин Армении ФИО4, гражданин Грузии Маниев С. Были приняты на работу до 18.03.2014 года, в связи с чем уведомлять об их трудоустройстве ФМС не нужно.

Защитник также пояснила, что они признают вину о неуведомлении ФМС в отношении гражданина Украины – ФИО3 Просила суд прекратить дело в отношении юридического лица – ООО «Зенит-Автотранс» по малозначительности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, поскольку совершенное юридическим лицом правонарушение не причинило ущерба физическим, юридическим лицам либо охраняемым законом интересов. Также пояснила, что малозначительность правонарушения, в том числе, выражена в том, что ФИО3 с 30.07.1998 года зарегистрирован в Севастополе, 16.03.2014 года находился на территории Севастополя, проживал по месту регистрации, а 09.07.2014 года ему был выдан вид на жительство. В силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» имел право на получение гражданства Российской Федерации. Представила суду копию справки о приеме уведомления № 1299 о том, что 30.10.2015 года УФМС России по г. Севастополю принято уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3, копию трудовой книжки ФИО3, копию паспорта гражданина Украины на имя ФИО3, устав ООО «Зенит-Автотранс», отчет о финансовых результатах ООО «Зенит-Автотранс» за 01.12.2014 – сентябрь 2015 года, бухгалтерский баланс ООО «Зенит-Автотранс» на 30.09.2015 года, решение №1 единственного собственника ЧП «Зенит-Автотранс» от 21.11.2014 года, приказ № 1 от 01.12.2014 года о вступлении Черникова А.Ю. в должность генерального директора ООО «Зенит-Автотранс».

Виновность привлекаемого юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.2015 года, объяснением Черникова А.Ю. от 10.09.2015 года, лицензией № АСС-82-000068 от 03.03.2015 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек в отношении ООО «Зенит-Автотранс», сообщением врио начальника УФМС России по г. Севастополю ФИО11 № МС-25747/8 от 01.09.2015 года, видом на жительство гражданина Украины ФИО3, трудовым договором с водителем автобуса ФИО3 на городских маршрутах №214 от 03.07.2015 года, сообщением начальника ОРВС УФМС России по г. Севастополю ФИО8 исх. № 1059 от 31.08.2015 года.

Анализируя собранные и исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что в бездействии юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а его вина доказана в полном объеме.

Законный представитель привлекаемого юридического лица и защитник не оспаривали наличие фактического нарушения законодательства, связанного со своевременным не уведомлением УФМС России по г.Севастополю о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3, при этом доводы заявителя о том, что в отношении других иностранных граждан (гражданина Армении ФИО4, гражданина Грузии ФИО13 не требуется уведомление УФМС, не влияют на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку в соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан административная ответственность, установленная статьей 18.15 КоАП РФ, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.

Совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, и законодательно предусмотрено наказание на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток, в связи с чем доводы защитника о малозначительности совершенного правонарушения быть приняты судом не могут.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.    

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность привлекаемого юридического лица, судьей не установлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, вида деятельности юридического лица, которое осуществляет перевозку пассажиров, представленных сведений о финансовых результатах деятельности предприятия, также учитывая, что юридическое лицо ранее к административной ответственности не привлекалось, считаю, что привлекаемого следует подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Зенит-Автотранс», ОГРН – №, дата регистрации – 01.12.2014 года, ИНН – №, КПП – №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> законный представитель – генеральный директор Черников А.Ю., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей.

Административный штраф, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Севастополю (УФМС России по г. Севастополю), расчетный счет № 40101810167110000001, ИНН – 7701392359, код ОКТМО – 67000000, БИК – 046711001, КПП – 920401001, КБК – 19211640000016025140, Назначение платежа: штраф за административной нарушение ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (ФИО должника, наименование организации).

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья