Решение по делу № 2-2290/2018 ~ М-1891/2018 от 17.07.2018

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2018 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Зайцевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области к Германова Н.С., Дамаскина В.В., третьи лица Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сносе самовольной возведенного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что на земельном участке расположенном по адресу: <адрес>л. Сакко и Ванцетти, 61 возведен трехэтажный объект капитального строительства, который эксплуатируется как торговый центр «Глобус».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденными решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок расположен в границах зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1/2/01). Указанный земельный участок находится в общей долевой собственности ответчиков.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, на земельном участке по <адрес> расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером 61:44:0060611:136.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону выдано разрешение на строительство (реконструкцию) одноквартирного трехэтажного жилого дома. Разрешение на строительство трехэтажного нежилого здания органами местного самоуправления не выдавалось. Таким образом, истец указывает, что возведенное ответчиками нежилое здание, без соответствующей разрешительной документации является самовольной постройкой, кроме того, ответчиками не предпринимаются никакие меры по легализации строительства нежилого здания.

Истец просит суд признать возведенное трехэтажное нежилое здание, расположенное по адресу <адрес> на земельном участке с КН 61:44:0060611:17 - самовольной постройкой. Обязать ответчиков осуществить снос трехэтажное нежилого здания, расположенного по адресу <адрес> на земельном участке с КН 61:44:0060611:17 за счет собственных средств.

В судебном заседании судом на обсуждение сторон вынесено ходатайство ответчика о прекращении производства по делу в связи с тем, что заявленный спор подведомствен Арбитражному суду Ростовской области.

Представитель ответчиков Петрова Н.С., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленное ходатайство и просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца Выставкин А.Е., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против прекращения производства по делу.

Представитель третьего лица администрации г.Ростова-на-Дону Касьянова М.И., действующая по доверенности от 13.11.2017г., в судебное заседание явилась, не возражала против прекращения производства по делу.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону Пронина А.В., действующая по доверенности от 15.12.2017г., в судебное заседание явилась, не возражала против прекращения производства по делу.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

Согласно пункту 1 части первой статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Пункт 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ предусматривает, что суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

При этом суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ).

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Таким образом, для отнесения спора к подведомственности арбитражного суда необходимо наличие двух условий - экономический характер спора, участие в споре юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиками представлены суду сведения с официального сайта ФНС, датированные ДД.ММ.ГГГГ, о том, что Дамаскина В.В. зарегистрирована в реестре предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (ИНН 616803163831, ОГРНИП №), Германова Н.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ (ИНН 231212278300, ОГРНИП №).

Сведения о том, что Дамаскина В.В. и Германова Н.С. в настоящее время утратили статус индивидуального предпринимателя, суду также не представлены.

Из материалов гражданского дела следует, что возведенный объект капитального строительства, расположенный по адресу <адрес>, используется как торговый центр, т.е. в целях извлечения прибыли.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что настоящий спор носит экономический характер, а участниками данного спора являются: с одной стороны государственный орган, а с другой стороны – индивидуальные предприниматели, осуществляющее предпринимательскую деятельность.

Таким образом, принимая во внимание назначение объекта недвижимости, который является предметом спора, вид предпринимательской деятельности, осуществляемый ответчиками, суд приходит к выводу, что заявленный спор подлежит рассмотрению Арбитражным судом Ростовской области, а потому в силу ст. 220 ГПК РФ производство по данному гражданскому делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 134, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области к Германова Н.С., Дамаскина В.В., третьи лица Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о сносе самовольной возведенного объекта - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись