Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Шатура, Московская область 28.08.2018
Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Павловой А.С., с участием ИП Иванова В.П., представителей госпожнадзора ГУ МЧС РФ по Московской области ФИО3 и ФИО4, пом. Шатурского городского прокурора Поповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе административное дело в отношении
ИП Иванова Владимира Петровича, проживающего по адресу: <адрес>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ ИП Иванов В.П. обратился с жалобой на постановление гл. государственного инспектора Шатурского р-на по пожарному надзору ГУ МЧС РФ по Московской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого индивидуальный предприниматель был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
В жалобе указал, что считает назначенное за совершенное административное правонарушение наказание чрезмерным, указывает на то, что недостатки выявленные в ходе проверки сразу же были устранены, просит суд, изменить постановление, объявив ему предупреждение.
В судебном заседании Иванов В.П. жалобу поддержал, просит суд её удовлетворить по основаниям указанным в ней.
Прокурор и представители административного органа просят суд отказать в удовлетворении жалобы.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в здании, торгового центра «Пирамида» расположенного по адресу: <адрес>, территория рынка, индивидуальный предприниматель Иванов В.П. нарушил нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими
установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 табл. №) - помещения павильонов №, № не были оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения управления эвакуацией людей при пожаре, то есть ИП Ивановым В.П. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Суд, огласив жалобу, исследовав доказательства собранные по делу, приходит к выводу об изменении постановления.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?
Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предполагает следующие виды наказания для индивидуальных предпринимателей - предупреждение или штраф.
Признав ИП Иванова В.П. виновным и назначив наказание, должностное лицо никак не обосновало в постановлении назначение наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей с учетом того, что, как указано выше санкция статьи предполагает наказание в виде предупреждения или штрафа, индивидуальный предприниматель впервые привлекался к административной ответственности за правонарушение в области пожарной безопасности, сразу же после обнаружения правонарушения устранил нарушения, выявленные в ходе проверки, из материалов дела и из обжалуемого постановления следует, что отсутствует причинение вреда или возникновения непосредственной угрозы его причинения, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, отягчающие административную ответственность обстоятельства в постановлении не указаны, смягчающими признаны обстоятельства указанные в ст.4.2 КоАП РФ без конкретного указания какие именно, при таких обстоятельствах невозможно сделать вывод об обоснованности назначения наказания в виде штрафа.
Согласно ч.1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7,30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление гл. государственного инспектора Шатурского р-на по пожарному надзору ГУ МЧС РФ по Московской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ изменить и вынести в отношении ИП Иванова В.П. - предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Ю.А. Жуков