Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-78/2017 от 08.12.2017

Дело № 5 – 78\2017.                                    копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности.

21 декабря 2017 г.                                                                          р.п. Сосновское,

                                                                                             Нижегородская область.

     Судья Сосновского районного суда, Нижегородской области Охтомов А.В., с участием Зыкова А.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

      - Индивидуального предпринимателя Зыкова А.Е., , ранее не привлекался к административной ответственности,

установил:

     Согласно протокола, 52 БЖ № 780098 об административном правонарушении, 24 ноября 2017 г. был установлен факт без учетного потребления электроэнергии ИП Зыковым А.Е., в здании кафе «Солнечный луч» по адресу Нижегородская область, р.п. Сосновское, ул. ..., а именно нарушена пломба гос. поверителя, на корпусе электро счетчика, что свидетельствует о вскрытии прибора учета электроэнергии, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

      ИП Зыкову А.Е. в судебном заседании были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

      В судебном заседании ИП Зыков А.Е. свою вину в совершении административного правонарушения признал частично и пояснил, что является индивидуальным предпринимателем. По адресу р.п. Сосновское, ул. ..., имеет кафе «Солнечный луч», где была проведена проверка электро счетчика, и установлен факт нарушения пломб. Он сам никаких противоправных действий не осуществлял, но признает факт халатности и недосмотра за прибором учета электро энергии.

      Выслушав объяснения ИП Зыкова А.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанным факт совершения административного правонарушения предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

     В соответствии со ст. 7.19    КоАП Российской Федерации - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет;

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» -«без учетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По смыслу указанных норм, использование электрической энергии собственником прибора учета, на котором выявлена скрытая проводка мимо узла учета, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 24 ноября 2017 г. в ходе плановой проверки сотрудниками Сосновского РЭС ПО «Южные электрические сети» филиала «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья», по адресу д. ..., р.п Сосновское, где расположено кафе «Солнечный луч» ИП Зыкова А.Е., ИП Зыков А.Е. осуществлял без учетное потребление электрической энергии в период с 08 сентября по 24 ноября 2017 г.

Обстоятельства совершения ИП Зыковым А.Е. правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03 декабря 2017 г., протоколом об административном правонарушении от 06 декабря 2017 г., составленного в отношении ИП Зыкова А.Е. по результатам проведения административного расследования, уполномоченным должностным лицом полиции, актом № 17-55-272\532 о без учетном потреблении электрической энергии (для юридических лиц и приравненных к ним) от 24 ноября 2017 г. согласно которого, по адресу д. ..., в р.п. Сосновское, где ИП Зыков А.Е. осуществляет предпринимательскую деятельность, было установлено нарушение пломб гос. поверителя, нарушение пломбы – наклейки на корпусе ПУ, фото фиксацией правонарушения, расчетом объема без учетного потребления электро энергии за период с 08 сентября по 24 ноября 2017 г. в установленном объеме 43.3125 МВт.ч, заявлением руководителя Сосновской РЭС с сообщением о выявленных правонарушениях в сфере энергетики на территории Сосновского района Нижегородской области, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

     Оснований не доверять письменным доказательствам, у суда не имеется, каких либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь прекращение производству по делу, не установлено в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении.

    Согласно пункту 137 Основных положений, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электроэнергии, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию, без вмешательства в работу прибора учета, иметь неповрежденные контрольные пломбы.

Обязанности по обеспечению эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, возлагается на собственника прибора учета (пункт 145 Основных положений).

    Из объяснений ИП Зыкова А.Е. следует, что в кафе «Солнечный луч» на ул. ... в р.п. Сосновское, был установлен электро счетчик, допускает, что кто то мог вмешаться в его работу, но он лично никаких противоправных действий не осуществлял и признал факт ненадлежащего содержания счетчика.

    В нарушение пункта 137 Основных положений, ИП Зыков А.Е. без учетно пользовался электрической энергией до момента составления соответствующего акта 24 ноября 2017 года.

Таким образом, суд пришел к выводу о виновности ИП Зыкова А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ИП Зыкова А.Е., суд не усматривает.

Согласно пунктам 167, 172, 173 Основных положений, сетевые организации, к которым относится Сосновская РЭС ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (филиал Нижегородэнерго), наделены правом проведения проверок соблюдения потребителями требований к учету электрической энергии, проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. Проверки расчетных приборов должны проводиться не реже одного раза в год и включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энерго принимающих устройств, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб.

В данном случае, 24 ноября 2017 г. по указанному выше адресу, проводилась проверка прибора учета, который не относится к энергопринимающим устройствам, доступ к энергопринимающим устройствам потребителя не требовался, представители Сосновской РЭС были допущены к прибору учета с согласия собственника, что было установлено в судебном заседании, следовательно, оснований считать процедуру проверки прибора учета нарушенной, не имеется.

Акт о без учетном потреблении электро энергии составлен по выявленному факту без учетного потребления электроэнергии, порядок его составления и содержание соответствуют требованиям пунктов 192, 193 Основных положений, в акте указаны способ и место безучетного потребление электроэнергии – подключение скрытой электро проводки мимо узла учета, что также отражено в акте проверки средств учета электроэнергии и произведена фото фиксация правонарушения (л.д.5-7,15,16).

Наличие у ИП Зыкова А.Е. иной оценки доказательств, исследованных в судебном заседании, в данном случае не свидетельствует о незаконности письменных доказательств и не ставит под сомнение наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ.

При назначении наказания ИП Зыкову А.Е., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства его совершения, продолжительность противоправного деяния, а также частичное признание вины, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в размере для ИП согласно санкции ст.7.19 КоАП РФ.

       На основании изложенного, руководствуясь статьями 7.19; 29.4-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

- Индивидуального предпринимателя Зыкова А.Е. привлечь к административной ответственности по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

     Получатель УФК МФ РФ по Нижегородской области, МО МВД России «Павловский»: ИНН 5252006930; КПП 525201001; Р\С 40101810400000010002; Код ОКТМО 22642101; Волго – Вятское ГУ Банка России; БИК 042202001 Код дохода 18811690050056000140, идентификатор (УИН) 18880452170397800459.

    Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов.

    Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу.

    Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Сосновский районный суд.

     За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25, ч.1 КоАП РФ.

     Постановление Сосновского районного суда, Нижегородской области может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, в течение 10 суток со дня его вынесения в окончательной форме.

Постановление в законную силу не вступилло.

Судья                                                                             ОХТОМОВ А.В.