Постановление по делу № 5-94/2019 от 29.04.2019

Материал 5-94/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Ижма 06 мая 2019 года

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Семакова А.Р.,

при секретаре Чистяковой В.И.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении в отношении Потребительского общества «Общепит» ИНН: 1119002141, ОГРН: 1021101096620, по статье 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов 10 минут до 14 часов 00 минут, в столовой Потребительского общества «Общепит», расположенной по адресу: <адрес>, при осуществлении контроля по устранению нарушений, повлекших применение к юридическому лицу санкции – административное приостановление деятельности сроком на 40 суток, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1. моечная не оборудована сливными трапами с уклоном пола к ним, в нарушение п.3.13 СП 2.3.6.1079-01;

2. установленная бактерицидная лампа над столом в цехе для приготовления холодных закусок используется без ведения учета времени работы бактерицидной лампы, в нарушение п.5.9 СП 2.3.6.1079-01;

3. недостаточное количество подносов, в нарушение п.6.2 СП 2.3.6.1079-01;

4. разделочный инвентарь (ножи), не закреплены за каждым цехом, в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01;

5. для ополаскивания столовой посуды в моечной отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой в третьей секции ванны, в нарушение требований п.6.14 СП 2.3.6.1079-01;

6. отсутствует оборудование для просеивания муки, в нарушение п. 10.4 СП 2.3.6.1079-01;

7. не обеспечена грызунонепроницаемость (в цехе обработки яиц отверстие в стене, наличие щелей в стенах мясного цеха после проведенного ремонта, в нарушение п.12.2 СП 2.3.6.1079-01;

8. не организован производственный контроль, в нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1079-01.

За нарушение указанных выше санитарно-эпидемиологических требований в отношении Потребительского общества «Общепит» составлены: протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ и Протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № с временем фактического приостановления деятельности закусочной столовой ПО «Общепит» с 14 часов ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения материала председатель правления ПО «Общепит»
ФИО1, действующая на основании постановления Совета ПО «Общепит» от ДД.ММ.ГГГГ, указанные в протоколе факты нарушений фактически не признала, пояснила, что на сегодняшний день ими устранены п.п. 2, 3, 4, 8 протокола об административном правонарушении. С нарушениями, указанными в пунктах 5 и 7, не согласна, так как в момент проверки они отсутствовали. Для устранения п.1 им необходимо согласие арендатора, занимающего первый этаж здания ПО «Общепита». ДД.ММ.ГГГГ ими направлено ходатайство в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РК об отсрочке п. 6 протокола об административном правонарушении в связи с отсутствием денежных средств на приобретение оборудования для просеивания муки. Оставшиеся недостатки ими будут устранены ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель органа, составившего протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, заслушав председателя правления ПО «Общепит» ФИО1, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствие со статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Закона, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утверждены « Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (санитарно - эпидемиологические правила СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01).

Данные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно- гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно- техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников ( п.1.1 Правил).

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения (п.1.2 Правил).

В нарушение требований, изложенных в указанных выше правилах и нормативах, в столовой ПО «Общепит», расположенной по адресу: <адрес>:

1. моечная не оборудована сливными трапами с уклоном пола к ним, в нарушение п.3.13 СП 2.3.6.1079-01;

2. установленная бактерицидная лампа над столом в цехе для приготовления холодных закусок используется без ведения учета времени работы бактерицидной лампы, в нарушение п.5.9 СП 2.3.6.1079-01;

3. недостаточное количество подносов, в нарушение п.6.2 СП 2.3.6.1079-01;

4. разделочный инвентарь (ножи), не закреплены за каждым цехом, в нарушение п.6.5 СП 2.3.6.1079-01;

5. для ополаскивания столовой посуды в моечной отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой в третьей секции ванны, в нарушение требований п.6.14 СП 2.3.6.1079-01;

6. отсутствует оборудование для просеивания муки, в нарушение п. 10.4 СП 2.3.6.1079-01;

7. не обеспечена грызунонепроницаемость (в цехе обработки яиц отверстие в стене, наличие щелей в стенах мясного цеха после проведенного ремонта, в нарушение п.12.2 СП 2.3.6.1079-01;

8. не организован производственный контроль, в нарушение п.14.1 СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, в столовой ПО «Общепит» не обеспечено соблюдение санитарных правил, необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при производстве продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, чем нарушены ст.11, п.1ст.17, 24, 34, 35 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999г.; п.п.3.13,5.9,6.2,6.5,6.14,10.4,12.2,14.10 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, либо орган, в производстве которого находится административное дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ПО «Общепит» административного правонарушения подтверждается: Свидетельством о государственной регистрации в качестве юридического лица Потребительского общества «Общепит» от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом по делу об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности столовой ПО «Общепит» по адресу: <адрес>, свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства в порядке ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит, что в связи с нарушением ПО «Общепит» санитарных требований при эксплуатации столовой ПО «Общепит», расположенной по адресу: <адрес>, в действиях ПО «Общепит» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом не установлено.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и с учетом обстоятельств дела и количества выявленных нарушений, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье населения, учитывая то, что нарушения устранить непосредственно после выявления невозможно, для достижения целей административного наказания, суд находит необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

С учетом того, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований выявлены во всех помещениях столовой «ПО «Общепит», то суд нашел необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности лица, в столовой Потребительского общества «Общепит», расположенной по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Потребительского общества «Общепит» ИНН: 1119002141, ОГРН: 1021101096620 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности столовой ПО «Общепит» расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток.

Срок административного наказания исчислять со дня фактического прекращения деятельности объекта - с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья А.Р. Семакова