Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-698/2020 ~ М-650/2020 от 11.08.2020

УИД № 57RS0027-01-2020-001062-38

Производство № 2-698/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2020 года город Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре Прониной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости. В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в соответствии с постановлением администрации г.Орла от 27.06.2006 г. № 1156 «Об Управлении муниципального имущества и землепользования Администрации г.Орла» органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и принимать в установленном порядке имущество, обращенное в собственность города, а также бесхозяйное имущество, является УМИЗ администрации г.Орла. ООО «Строймонтаж» обратилось в УМИЗ администрации г.Орла с предложением о принятии в муниципальную собственность объекта бесхозяйственного имущества, а именно сооружения коммунального хозяйства - газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью 275 м. В связи с этим, Управлением была проделана работа по сбору информации об указанном объекте недвижимого имущества. Из писем Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области и ТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях следует, что объект недвижимого имущества - газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, протяженностью 275 м, не значится ни в Реестре государственной собственности Орловской области, ни в реестре федерального имущества. Также указанный объект недвижимого имущества не значится в Едином реестре муниципального имущества г.Орла. 13.05.2019 года указанный объект недвижимого имущества принят на учет в качестве бесхозяйного объекта Управлением Росреестра по Орловской области. С момента постановки бесхозяйного объекта на учет прошло более 1 года. По изложенным основаниям заявитель просит суд признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства, наименование: газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью 275 м.

В судебное заседание представитель заявителя, надлежаще извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился, представитель УМИЗ администрации г.Орла по доверенности Фоминов И.И. в представленном в адрес суда ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель заинтересованного лица ООО «Строймонтаж», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание так же не явился, в представленном суду отзыве на заявление УМИЗ администрации г.Орла, директор ООО «Строймонтаж» Красов Е.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Строймонтаж». В отзыве указал, что заявление УМИЗ администрации г.Орла о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости – газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, протяженностью 275 м, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, своего представителя в суде не направил.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, Территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из п. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с абз.2 п.5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно п.4 ч.1 ст.16 названного закона к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз.3 ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.5.8 постановления администрации города Орла от 27.06.2006 г. №1156 «Об управлении муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла» Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла приобретает в установленном порядке имущество в собственность муниципального образования "Город Орел", в том числе созданное за счет средств бюджета муниципального образования "Город Орел", принимает в установленном порядке имущество обращенное в собственность муниципального образования "Город Орел", а также бесхозяйное имущество в собственность муниципального образования "Город Орел", включая земельные участки, осуществляет передачу имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Орел", в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела, в частности, о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с ч.2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Как следует из материалов дела, на территории муниципального образования «Город Орел», а именно по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимого имущества – газопровод низкого давления, протяженностью 275 метров, кадастровый №.

В целях установления собственника данного объекта недвижимого имущества Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла были направлены соответствующие запросы в регистрирующие органы, и из ответов, предоставленных Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области и МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, следует, что объект недвижимого имущества - газопровод низкого давления, протяженностью 275 метров, расположенный по адресу: <адрес>, в Реестре государственной собственности Орловской области и реестре федерального имущества Тульской, Рязанской и Орловской областей не значится.

Указанное недвижимое имущество так же не является муниципальным имуществом и не значится в Едином реестре муниципального имущества г.Орла, как это следует из имеющейся в материалах дела справки Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества – сооружения коммунального хозяйства, наименование: газопровод низкого давления, адрес: <адрес>, протяженностью 275 метров, объект введен в эксплуатацию по завершении строительства в 2013 году, 13.05.2019 года объекту присвоен кадастровый №

Из указанной выписки так же следует, что 13.05.2019 года указанный объект недвижимого имущества был принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области как бесхозяйный.

Установлено так же, что 04.05.2018 года ООО «Строймонтаж» обращалось в УМИЗ г. Орла с просьбой о предоставлении информации по принятию в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества – газопровода низкого давления протяженностью 275 м, расположенного по адресу: <адрес>.

В целях выяснения вопроса о принадлежности объекта недвижимости – газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, протяженностью 275 м, судом в ходе рассмотрения дела направлялся соответствующий запрос в АО «Газпром газораспределение Орел». Согласно ответу на указанный судебный запрос, на момент сдачи исполнительно-технической документации в 2013 году заказчиком работ по акту приемки выступал ООО «Строймонтаж», в настоящее время сведениями о собственнике АО «Газпром газораспределение Орел» не располагает.

Установив изложенные выше обстоятельства, учитывая, что с момента постановки на учет как бесхозяйного объекта – газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью 275 м, прошло более 1 года, при этом до принятия на учет в 2019 году в качестве бесхозяйного данный объект недвижимости не принадлежал кому-либо на праве собственности, суд приходит к выводу о признании права собственности муниципального образования «Город Орел» на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 225-226 ГК РФ, ст.ст. 194-199, 262, 293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение коммунального хозяйства: газопровод низкого давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, протяженностью 275 м.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2020 года.

Судья Ю.В. Тишаева